近五年湖北省225.1万贫困人口脱贫 年均减贫50多万人

　　225.1万建档立卡贫困人口脱贫——“十二五”以来，湖北省扶贫工作用真情与汗水凝结成一个数字，年均减贫50多万人。

　　五年来，湖北省扶贫工作成效如何？有何经验？

　　高位推进，确保扶贫“重中之重”。历届省委、省政府高度重视扶贫开发工作，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院的战略部署，始终将扶贫开发摆在经济社会发展的重要位置谋划、部署和推进。“十二五”扶贫规划和分4个片区推进、创新机制扎实推进扶贫开发、每年召开全省扶贫开发工作会议安排部署扶贫开发工作……文件引领，政策落实，扶贫开发取得了阶段性成效。

　　精准扶贫，不落一人。整村推进“摘穷帽”、产业扶贫“换穷业”、雨露计划“拔穷根”、扶贫搬迁“挪穷窝”、驻村帮扶“结穷亲”、社会保障“兜穷底”。把建档立卡作为“一号工程”，以整村推进为平台，“以村为点、以片为面，面上带村、点上找人”，为精准扶贫提供准确的靶向。干部驻村帮扶，构建省、市、县、乡四级精准帮扶机制，打通精准扶贫管道。仅2014年，全省共派出工作队12666个、干部24891人，帮扶1647个乡（镇）、11365个村。五年来，每个重点县每年安排产业扶贫贴息资金300万元，拉动贷款120多亿元，调整产业结构，帮助贫困户解决发展生产贷款难题。完成转移培训21.86万人，扶贫搬迁4.3万户、17.22万人。

　　秭归县杨林桥镇天鹅村，多年以来一派百姓穷困、村貌杂芜的凋敝景象。645户、2010人有贫困人口218户、503人。2011年，秭归县启动实施整村推进扶贫开发，为该村整合投入各类项目和帮扶资金850余万元，为天鹅村插上了腾飞的翅膀，一跃成为秭归县扶贫开发的先进村。天鹅村的嬗变，正是湖北扶贫工作的一个缩影。

　　片区攻坚，气场升腾。省政府按照中央的总体部署，把片区攻坚作为促进全省区域经济社会全面协调发展的重要内容，实施“421”荆楚攻略统筹推进，有效地策应了中央“圈定一批主战场”的扶贫攻坚战略。率先启动“一红一绿”片区扶贫攻坚。省领导联系片区、省直单位牵头协调、相关部门密切配合，加快实施片区规划；分片区召开推进会、市县乡三级干部会，动员社会力量，合力开展扶贫攻坚。2014年，四大片区地区生产总值2985.8亿元，农村居民人均纯收入6551元，分别较 2011年增长 32.11%、34.39%。

　　硬化扶贫政策，加强资源整合。省委、省政府专门建立片区产业发展基金，拿出50亿元支持片区产业发展。坚持以片区规划和扶贫规划为平台，整合各类资源，集中投向贫困地区。四年来，省直部门向贫困地区安排项目资金2401亿元。四年来中直定点帮扶单位、省直机关直接投入和引进各类帮扶资金分别达到7.06亿元、38.98亿元；各类企业在贫困村实施“村企共建”，共投入资金13.5亿元；省扶贫协会联络会员企业和团体，直接投入资金18亿元以上。

　　当前，湖北省还有37个贫困县、4821个贫困村共计590万建档立卡贫困人口，扶贫开发进入决战决胜阶段。“十三五”，扶贫开发新蓝图绘就：以“四个全面”战略布局为统领，以习总书记重要指示为指导，以连片特困地区为主战场，以建档立卡贫困人口为主要对象，坚持开发扶贫与社会保障两轮驱动、片区攻坚与精准扶贫同步推进、政府市场社会“三位一体”。2019年，湖北省建档立卡贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部“摘帽”，实现“一有（有稳定收入来源）、两不愁（不愁吃、不愁穿）、四保障（教育、住房、医疗、养老有保障）”。　（孟静 夏智）