我省召开2016年全省财政工作会议
1月14日，省财政厅以视频会议形式组织召开全省财政工作会议。厅党组书记、厅长王文童出席会议并讲话。省厅全体干部在主会场参加会议。各市州、直管市、林区、县（市、区）财政局全体干部和各乡镇财政所所长，省财政厅驻各地财政监督检查办事处全体干部在分会场参加会议。
会议指出，“十二五”时期，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革任务，全省各级财政部门围绕“建成支点、走在前列”的战略目标，科学应对经济新常态下的各种趋势性变化，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上谋实策、出实招、求实效，全省财政经济运行保持了稳中向好的态势，“十二五”规划确定的目标任务全面完成。过去五年取得的成绩与经验体现在五个方面：一是善于应急谋远、主动作为，积极应对经济发展新常态；二是勇于开拓创新、助力转型，加快结构调整产业升级；三是坚持以人为本、理财为民，公共财政体制不断健全完善；四是全面深化改革、提升绩效，构建现代财政制度取得突破进展；五是加强自身建设、夯实基础，不断打造模范部门和过硬队伍。
会议强调，当前宏观形势依然复杂严峻，经济下行压力正持续向财政传导；财税改革任务依然艰巨繁重，改革的系统性、整体性、协同性需要进一步增强；财政领域一些风险因素不容忽视，财政管理与新任务、新要求相比还有很大的改进空间。全省财政干部要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加强理论学习，在观念更新中实现新提升；坚持从严从实，在作风建设上取得新转变；坚持服务大局，在推动发展上力求新成效；坚持“竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取”，谋财政跨越发展之策，聚财政跨越发展之力，确保打赢财政改革发展攻坚战，全面完成“十三五”时期各项目标任务。
会议要求，2016年，全省财政工作要学习贯彻十八届三中、四中、五中全会、全国财政工作会议和省委十届七次全体（扩大）会议暨全省经济工作会议、城市工作会议精神，深入落实“三严三实”要求，全面贯彻落实新预算法，深化财税体制改革，强化财政监管职能，重点抓好六个方面工作:
一是推进供给侧结构性改革，在落实积极的财政政策上加力增效。加大对新消费相关领域的财政支持力度，通过创新供给激活消费需求，释放消费潜力。坚决实施好中央和省减税降费的决策部署，切实减轻企业负担。积极推动国有企业改革，提高国有资本配置和运行效率。推动提高金融服务实体经济效率。加大力度推进重大项目建设，在确保资金安全和绩效的前提下，推动尽快形成实物工作量。创新财政支持经济发展方式，全面清理现有的产业扶持资金，引入市场运作模式，加快设立并管好用好产业基金。依法加强财政收入征管，科学合理、依法依规地组织收入。
二是积极稳妥推进民生事业发展。注重增强民生保障的可持续性，对于已经出台的政策要进行调整完善，对一些不合理的支出或由于政策环境发生变化的支出，要压减或取消。优化支出结构，加大基本公共服务的投入力度，充分体现财政投入的政策导向性，提高公共产品供给效率和质量。创新公共服务提供方式，吸引更多的社会资本参与提供公共产品供给，促进养老服务、医疗等产业发展。同时，要在社会保障制度改革、职业教育制度改革、住房保障制度、生态文明建设等重点民生工作方面进一步加大力度。
三是加大“三农”扶持力度，为全面实现脱贫目标提供支撑。财政支农投入新增部分重点用于扶贫开发，一般性转移支付和涉及民生的专项转移支付，进一步向贫困地区倾斜。吸引金融资金、社会资金参与，构建财政综合扶贫投入体系。突出精准高效，综合运用产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫。对完全或部分丧失劳动能力的，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。按照省级统筹、市州协调、县级整合的原则，建立贫困县资金整合机制。统筹推进新型城镇化建设和农业现代化建设。
四是规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式。强化契约意识，准确把握PPP核心理念，培育统一规范、公开透明、竞争有序、监管有力的PPP市场。抓紧完善PPP相关配套制度，加快做好专家库、项目库等基础性工作，为推广PPP提供更加细化可操作的实施指引。择优选择PPP项目和项目合作伙伴，合理确定双方的权利义务，严格按规范流程推进项目实施。加强指导，确保PPP示范项目规范实施，形成能复制、可推广的案例，发挥示范效应。
五是在推进改革、强化管理上再加力度。围绕确责、明责、追责、问责，对各类财政专项资金管理办法进行全面梳理和修订，从制度上厘清责任边界、分清职责。建立健全盘活财政存量资金的长效机制，狠抓预算执行进度。加强地方政府债务管理，完善预算管理和风险预警机制，切实防范化解财政金融风险。加强中期财政规划管理，试行编制部门三年滚动支出规划。
六是把纪律和规矩挺在前面，全面落实管党治党主体责任。把学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》作为重点，进一步加强廉政教育。坚持抓早抓小抓经常，对倾向性、苗头性问题及时敲打提醒。加强财政内部控制工作，科学制订符合本单位实际的内控办法，建立公平有效的内控考评机制和监督问责机制。加强财政惩治和预防腐败体系建设，进一步严肃财经纪律。
