以改善环境质量为核心 努力开创全市生态环保工作新局面——宜昌市召开2016年全市生态环保工作会议

　　3月14日，宜昌市政府组织召开2016年全市生态环保工作会议，传达学习2016年全国、全省环保工作会议精神，总结“十二五”及2015年全市环保工作，安排部署“十三五”及2016年全市重点环保工作。副市长刘建新主持会议，市委副书记、市长马旭明出席会议。市人大、市政府、市政协有关领导，各县市区政府、宜昌高新区管委会主要负责人、分管负责人和环保局局长，市直相关部门及重点企业负责人参加了会议。　　

　　会上，市环境保护委员会办公室主任、市环保局局长王仁俊作了题为《攻坚克难 负重作为 努力实现“十三五”环保工作良好开局》的工作报告，总结回顾了“十二五”及2015年全市环保工作取得的成效，深入分析了“十三五”时期全市生态环保工作的形势任务和总体思路。坚持绿色发展，处理好发展与保护的关系；坚持长期作战，处理好总体目标与阶段性战役的关系；坚持标本兼治，处理好防控与治理的关系；坚持改革创新，处理好政府与社会的关系。

　　2016年，全市将重点抓好五个方面的工作：一是以致力改善环境质量为目标，全力实施好大气、水、土壤污染防治“三大工程”，深入实施“蓝天工程”，强力推进“碧水工程”，及时启动“净土工程”。二是以推动经济发展绿色转型为目标，利用环境综合管理手段为特大城市建设腾出环境容量，坚持科学规划引导，严守环境红线，严把环境准入关，完成主要污染物总量减排任务。三是以促进城乡统筹、绿色发展为目标，大力推进生态文明建设和农村环境保护。四是以守住环境安全底线为目标，强化环境执法力度和环境风险防控。五是以提升环境监管履职水平为目标，深化环保体制机制改革和能力建设。

　　马旭明指出，全市要进一步统一思想，充分认识我市生态环保工作的重要性、严峻性和紧迫性。坚定决心，背水一战，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，立即行动、综合施策，突出重点、狠抓落实，全力推进宜昌生态环保工作，经过持久不懈地努力，打造宜昌“天蓝、地绿、水清、城美”的靓丽名片。

　　马旭明要求，要突出重点，以壮士断腕的决心打好环境质量保卫战。围绕改善环境质量这个核心开展好生态环保工作，加快创建国家生态文明建设示范市、国家生态文明先行示范区和国家生态园林城市，确保完成年度大气污染防治目标，确保重点流域水污染防治专项规划年度考核合格，确保完成省政府下达的2016年主要污染物减排任务，确保不发生重特大环境污染责任事故。大气污染治理要打“持久战”，做到规范管控，精准治理，管住源头。水污染防治要打“攻坚战”，抓紧制定水污染防治行动计划，各县市区要按照签订的环保目标责任书逐一分解落实、责任到人，各相关部门要按照“水十条”的责任分工全面履责。

　　马旭明强调，生态环保工作是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程，涉及社会管理的方方面面，需要大家各负其责，群策群力，齐抓共管，全市上下要克难攻坚，努力开创生态环保工作的新局面。要把握转型升级这个要领，调结构，去产能，实施“供给侧”改革，抓住绿色发展、生态长江等机遇，实施生态工程，推进海绵城市建设，把环保产业打造成为新的经济增长点，为市民提供优质的生态产品。要抓住责任落实这个关键，抓紧研究出台生态环保管理职责规定，科学划定职责，落实“党政同责、一岗双责”，各部门要按照“建城市必须重生态，管行业必须管环保”的原则履职尽责，县市区党委政府要对辖区范围内生态环保负总责，乡镇街办要加强环保机构建设和人员配备，同时，要加强督查考核，强化问责追责。要解决投足不足这个难题，加强环保基础设施和环保监管能力建设，积极争取国家生态环保投入，地方财政对环保重点项目纳入预算安排资金，加快环保投融资改革，加强市场运作，推行排污权交易，引进第三方治理，吸引社会资本投入环保领域。要强化法治建设这个保障，营造环保法治环境，加大环保法律法规宣传贯彻力度，利用社区网格化管理体系和信息平台实现环境监管网格与社区网格“两网对接”，建立环境违法举报有奖制度和企业环境信用“黑名单”制度，在全市形成“守信激励、失信惩戒”的监管机制；强化环境执法力度，持续开展环境保护大检查行动，完善环保、公安、法院、检察院等联动执法机制，集中力量查处一批环境违法犯罪案件，曝光一批涉及按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留的典型案例，并加大对县市区环境监管执法的稽查工作力度，实施定期通报、督办问责。

　　会上，县市区和市直部门代表与市政府签订了生态环保目标责任书，当阳市、远安县、西陵区及市公安局、市住建委分别就环境保护、生态建设、大气污染防治、黄标车整治和禁鞭工作、建筑施工扬尘和黑臭水体整治作了交流发言。与会人员还参观了沮漳河流域环境综合整治工程、湖北三峡新型建材公司脱硫脱硝工程和巩河水库饮用水源保护区。