省文化厅关于加强2015年元旦春节期间文化市场安全生产的通知

　　各市、州、直管市及神农架林区文化局：

　　据有关媒体报道：2014年12月15日零时20分左右，河南省长垣县蒲东街道皇冠KTV发生火灾。截至目前，事故造成11人死亡。该事故的发生，再次给我们敲响了文化市场安全生产管理工作的警钟。2014年时至岁末，2015年元旦春节即将来临，也是各类文化市场安全生产形势最严峻时期。为加强全省文化市场管理，预防文化市场发生重大安全事故，给广大人民群众营造一个健康、祥和、稳定、安全的文化市场环境。现就加强2015年元旦春节期间全省文化市场安全生产有关要求通知如下：

　　一、加强领导，积极行动，开展文化市场安全生产大检查。各级文化市场行政管理部门与综合执法机构要充分认识文化市场安全生产的重要性，加强组织领导，强化“管行业也要管安全”的理念。要在近期组织开展以文化市场安全生产为主要内容的专项大检查，通过对辖区内文化市场经营场所拉网式检查，及时发现并消除安全隐患，预防和杜绝文化市场重大安全事故的发生。

　　二、突出重点，严格执法，巩固文化市场“雷霆”行动成果。各级文化市场综合执法机构要进一步加强文化市场监管巡查，重点对互联网上网服务营业场所、KTV、电玩等娱乐场所、营业性演出场所及活动加强监管和执法，对违法经营活动依法严肃查处；要将安全生产纳入文化市场日常监管的重要内容，做到查市场必查安全。对日常监管中发现的违反安全生产规定的问题和现象，要即时抄告有关部门并积极配合公安消防等部门依法责令整改。

　　三、严格程序，依法审批，从源头预防安全生产问题的发生。各级文化行政管理部门审批文化市场经营项目，在降低门槛、简化程序的同时，要坚持安全条件从严，对未取得公安消防安全许可的文化市场经营场所一律不得发放经营许可证。对文化经营许可证到期申请换证的经营场所，要按照省文化厅、省公安消防总队联合下发《关于建立全省文化经营场所年审协作机制的通知》（鄂文化办[2013]37号）要求，需取得消防部门消防安全验收合格的书面证明，否则，文化行政部门一律不予换证；同时，经营场所不得开门营业。

　　四、畅通渠道，快速反应，提高文化市场突发安全事件的应急能力。各级文化市场管理部门与综合执法机构要建立完善文化市场突发事件的应急管理机制，坚持领导带班，强化安全值守，畅通12318文化市场举报电话，确保安全措施及时到位，安全问题及时处置。要落实安全问题报告制度，对发生的安全事故，要及时上报，不得瞒报虚报。

　　五、强化责任，完善制度，认真落实文化市场安全生产管理工作责任制。要确保安全生产管理责任落实到人，安全管理措施落实到位，对违规审批、擅自许可、监管不力、执法不严等引发的文化市场安全责任事故，省文化厅将提请有关部门追究有关领导和相关责任人的责任。对发生文化市场重大安全生产责任事故的地方，实行文化市场年度绩效考评一票否决。

　　湖北省文化厅

　　2014年12月16日