2014年上半年江陵县畜牧兽医工作总结
半年来，在县委县政府的正确领导下，我局围绕改革、创新、争优主题，以“畜牧增效，农民增收”为核心，突出标准化规模养殖、资源化粪污利用、社会化防疫服务、痕迹化执法监管、绩效化目标管理五个重点，全面提升现代畜牧业发展规模、质量和效益，取得较快进展。
一、工作完成情况
1.畜禽存栏总量保持相对稳定。半年来，全县畜禽生产面对市场低迷、行业普遍亏损的不利影响，畜禽存栏保持了稳步发展态势。其中生猪出栏18.5万头，同比增加0.4万头，增长2.21%;存栏17.8万头,同比减少1.1万头，减幅5%；家禽出笼315.85万羽，同比减少15.1万羽，减幅4.5%，存笼325.75万羽，同比增加35.2万羽，增长12.1%。
2.规模场标准化创建扎实推进。上半年，共完成2013年项目绩效考核和评价标准场5个，上报畜牧储备项目12个，组织申报中央、省级财政现代畜禽发展竞争性项目5个，申报资金150万元。积极开展规模养殖场标准化创建活动，全县新增27家，其中部级1家、省级1家、市级5家、县级20家。预计年底全县部、省级示范场将达到9家，市级示范场达到19家，县级示范场215家。
3.春季疫病防控工作圆满收官。我县春防免疫注射工作3月中旬开针，4月底基本结束，5月上旬开始补针。截止目前，免疫注射生猪猪瘟、猪口蹄疫、猪蓝耳病20.26万头；鸡新城疫296.39万羽；家禽禽流感343.19万羽；牛口蹄疫2300头；羊口蹄疫4500只、羊痘4500只。开展防疫指导1290次，核查养殖场105个，培训人员165人，喷刷宣传标语1950条；指导强制免疫疫苗申报规模场431个。
4.防疫物资应急储备供应充足。共入库猪瘟疫苗20万头份、猪口蹄疫疫苗34万毫升、猪蓝耳病疫苗30万头份；鸡新城疫疫苗450万羽份；禽流感疫苗180万毫升、新禽二联疫苗50万羽份；牛羊口蹄疫2万头份；羊痘1万只份。储备消毒药品6000公斤、离心管2000个、兽用注射器1000支、针头600盒、乳胶手套500双、真空采血管200支等物资。印制疫苗管理票据402本、免疫档案（证明）210本。
5.动物产地检疫工作稳步实施。产地检疫扎实开展。共检疫生猪16.12万头，牛羊0.16万头，家禽342.02万羽，定点屠宰检疫生猪1.62万头。电子检疫出证系统全面开通运行。检疫出证6852张，出证率达80%；全县规模养殖畜禽检疫率、定点生猪屠宰检疫率均达到100%，散养动物检疫率达到95%以上。生猪无害化处理有效开展，核查登记年出栏50头以上生猪规模养殖场213家，审核上报无害化处理生猪10746头。
6.动物卫生监督执法规范有序。全县登记备案各类畜牧兽医行政管理相对人841人，签订各类畜产品质量安全责任书（承诺书）1200余份，备案动物购销经纪人16人，填写《监督管理记录》657份，提出整改意见40余条。先后出动了执法人员120余人次，车辆78辆次，重点检查各类畜产品经营加工场所共180多个，大型冷库9个；检查兽药饲料经营门店66家，登记主要兽药饲料品种512个，全县畜牧投入品《购销记录》建立率达到90%以上。完成“瘦肉精”等违禁添加物专项整治抽检1100批次，送检15批次；依法立案违反《动物防疫法》的案件1宗，查获检疫不合格的动物产品14.13公斤和死因不明的死牛1头。流通领域检查和消毒车辆5910余辆，检查检疫动物10.72万头（只）、动物产品9吨，依法处理无检疫证明的畜禽1650头（只），有效地阻隔了外部动物疫病的传入。
7.生猪定点屠宰管理圆满交接。今年是生猪定点屠宰管理职能交接年。3月13日，生猪定点屠宰管理工作由县经信商贸局顺利转交到我局，相关具体工作由监督科承办。在整体布局上，形成了以县畜牧兽医局监督科为中心，以派驻城区检疫组和各乡镇畜牧兽医站为基石的生猪屠宰管理模式，管理人员由各乡镇兽医站动物卫生监督员和原经信商贸局转调2人组成。
二、主要工作措施
1.以深入开展养殖场 “四级联创”为抓手，提升养殖标准化水平。以品种优良化、养殖设施化、防疫制度化、生产规模化、粪污无害化、监管常态化为标准，督促养殖场提档升级。重点完成了绿康种猪场、鸭湖猪场、永兴猪场、博林猪场、鑫旺猪场、生态猪场、鑫羽蛋鸡场共7家老旧养殖场升级改造；重点完成了秦市乡拖船埠猪场、熊河镇沙岭猪场、沙岗镇三合猪场、马家寨张黄猪场、普济镇邓赵港肉牛场、青萍肉羊家庭农场新建畜禽场的布局规划，确保了新建规模养殖场标准率达到100%。
2.以积极联合畜禽龙头企业为抓手，拓展畜禽养殖发展模式。针对目前中小型规模养殖场自身抵御市场风险、疫病风险能力不足的现状，引导养殖场及时转变发展思路，依托产业龙头企业的资金、技术、市场等优势，采取“高位嫁接”的方式发展畜禽养殖。重点是依托温氏集团发展“温氏养猪模式”，现已在秦市、沙岗、普济推广养殖户4家，新建标准化猪舍9栋，预计年出栏生猪达到8000头；依托正大集团发展“正大养猪技术托管模式”，该模式在我县鑫旺猪场、三湖畜牧公司运行半年以来，已经取得了显著的成效；依托天羽禽业发展“林地生态土鸡养殖模式”，现已发展60多家。同时天羽禽业公司利用沿江林地资源建设的养殖基地正在加紧建设，建成后预计年新增出笼将达到100万羽。
3.以大力推进粪污资源化利用为抓手，有效治理养殖污染。一是认真宣传贯彻《畜禽规模养殖污染防治条例》，切实提高了养殖场对养殖污染治理重要性和紧迫性的认识；二是加强与县能源办合作，加快规模养殖场沼气配套工程建设，预计今年养殖场将新建100立方米沼气工程10处；三是大力推广干清粪、雨污分离、暗管收集输送、三级沉淀发酵等养殖污染治理技术，在全县大中型养殖场得到了普遍运用，取得了显著的环保效益。
4.以不断推进社会化防疫服务为抓手，确保春防免疫质量。一是积极推行防疫社会化服务。积极实行报免制度。以免疫申报标语牌喷刷为重点，在每个村民小组喷刷1-2条标语，在村民密集区悬挂动物免疫申报宣传牌30块；在荆（州）洪（湖）公路秦市乡段、后（湖）新（场）公路普济镇段、荆(州)监（利）一级公路资市镇段树立了无规定动物疫病区创建警示牌，在江（陵）三（湖）公路树立了无规定动物疫病区创建公示牌，提升养殖户防控意识。探索免疫新方式。以熊河镇兰华、白马寺镇新孟、沙岗镇九甲湖孵化场为重点，推行集中育雏、集中免疫、分散饲养、销售发证的做法，解决60日龄以内兼用鸡的免疫难题；推行“以场带户”的免疫方式，推进散养畜禽的免疫。二是强化防疫服务过程考核。改年终考核为平时考核、集中检查为随机抽查，所抽查的养殖场（户）平均成绩代表所在乡镇（管理区）考核成绩，考核结果将作为年终评先和绩效工资发放的依据；三是探索散养防疫分级管理。实行防疫工作重心向重点部位转移，即由散养农户畜禽防疫向规模养殖场（户）、散养密集区转移。规模养殖场（户）由村级防疫员进行一对一的指导，散养密集区实行春季集中免疫、月月补针。
5.以不断强化中心实验室建设为抓手，提升动物疫病防控水平。一是加强实验室制度建设。完善了《实验室仪器设备使用管理制度》、《废弃物处理制度》、《实验室剧毒药品管理领取使用制度》等17种制度。二是提升实验室检测资质。科学布局血清学检测室、剖检室等8个功能室，高起点配置酶标仪、无菌操作台等仪器设备35台套，顺利通过省市级生物安全Ⅰ级认证。三是开展流行病学调查和疫情监测。积极开展H7N9禽流感和小反刍兽疫流行病学调查。全县共排查生猪43.8万头次、鸡580.98万羽次、鸭86.2万羽次、鹅7.4万羽次，畜禽交易市场82个次、检查运输车辆138辆，羊279场次、47892只次，没有发现疑似疫情。完成动物免疫抗体监测750份，各种免疫抗体水平均达到标准。
6.以“痕迹化”动物卫生监管为抓手，确保畜产品质量安全。一是抓事前“痕迹化”留存。采取“三书”（告知书、责任书、承诺书）、“两档”（畜禽养殖场养殖档案、投入品经营档案）、“一帐”（畜牧投入品进销台账）留存可追溯痕迹。二是抓事中“痕迹化”监管。编制印发了《养殖场（小区、户）现场监督检查记录》、《动物及动物产品经纪人（使用者）日常监督检查记录》、《动物屠宰加工场所日常监督检查记录》、《兽药、饲料经营企业（门店）日常监督检查记录》、《江陵县“瘦肉精”及兽药残留检测登记表》等，做到处处有监督、环环留“痕迹”。三是抓事后“痕迹化”执法。以事前“痕迹化”留存、事中“痕迹化”监管为依据，将相关“痕迹”充分运用到立案、调查、审批、告知和送达等办案重点环节，做到立案及时、取证确凿、审批齐备、告知明确、送达到位。
7.以生猪屠宰管理职能交接为抓手，提升生猪屠宰监管水平。一是积极沟通，争取支持。3月13日县委县政府召开生猪定点屠宰职能转换工作会后，我局就该项工作积极与县分管领导、县农业局汇报，争取上级领导支持。3月21日，我县召开生猪屠宰管理专题座谈会，诚邀江陵县经信局领导，荆州市丰泽园农业有限公司负责人、各乡镇生猪屠宰加工企业负责人等20余人参加会议，争取兄弟部门支持。3月22日全局召开畜牧系统工作会议，认真传达省市相关文件精神，详细介绍该项工作，争取系统职工支持。二是专题调研，学习经验。通过到城区屠宰场、乡镇屠宰场、石首及荆州区屠宰场调研，详细了解原生猪屠宰流程、管理方式、人事配置和职能分工，全面掌握各乡镇生猪屠宰量、收费情况、经营户及经营摊位，充分学习借鉴先进经验，为职能交接、谋划全局、快速发展打牢基础。三是管办分离，企业运作。明确了各乡镇派驻动物卫生监督员为生猪定点屠宰的管理人员，各乡镇生猪定点屠宰场企业法人不再承担生猪定点屠宰监管职责。同时明确各生猪定点屠宰场要严格按照《生猪定点屠宰管理条例》的要求，进一步改善自身条件，抓好内部管理。
三、下阶段工作安排
1.进一步推进养殖场标准化创建工作。加大对养殖场标准化创建的组织和技术指导工作，确保完成部、省、市、县四级示范场创建任务。
2.进一步推广畜禽养殖新技术新模式。进一步加快温氏养猪、正大养猪、林地生态养鸡、蛋鸡153等高效养殖技术、模式的推广步伐，全面提升全县养殖效益。
3.进一步加快畜牧产业化发展步伐。一是引导丰泽园屠宰场、集鑫屠宰场、三湖畜牧、天羽禽业等本土龙头企业采取提档升级或者走出去与行业龙头企业联合，尽快扩大生产规模、延伸产业链条、增强辐射带动能力；二是狠抓招商引资工作，积极引进行业龙头企业落户江陵，助推畜牧产业发展。三是引导辖区养殖场挂靠县外大型龙头企业，积极融入其产业链条，走联合发展之路，提升产业化经营水平。
4.进一步加强春防免疫的查漏补注。及时对漏免和补栏的畜禽进行免疫，指导养殖场（户）做好强化免疫工作。
5.进一步强化防疫服务规范化建设。把握宣传发动、组织实施、检查督办、总结验收四个重点环节，不断规范疫苗使用与台账建立、免疫注射技术操作、数据统计、监督检查、资料整理等五项行为，推行痕迹化管理，确保动物防疫工作再上新台阶。
6.进一步加强畜禽流行病学监测。加大对H7N9流感、小反刍兽疫、高致病性猪蓝耳病、布鲁氏菌病等疫病的排查、监测力度，确保无重大疫情发生。
7.进一步加大动物卫生监督执法力度。严厉打击各种围绕畜禽生产、加工、流通的违法行为，积极开展“瘦肉精”、饲料添加剂等专项整治；认真做好屠宰场可追溯监控管理建设工作。