游劝荣院长向省人大常委会报告2019年上半年工作暨开展公益诉讼情况

7月23日上午，省法院党组书记、院长游劝荣向十三届省人大常委会第十次会议作关于2019年上半年工作暨开展公益诉讼情况的报告，汇报了全省法院今年以来工作取得的进展、成效，以及公益诉讼审判工作情况。

“今年以来，我们在省委领导、省人大及常委会监督和最高法院指导下，在社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的服务发展理念，以司法为民、公正司法为工作主线，忠诚履职，担当作为，勇于进取，各项工作取得新进展。全省法院受理各类案件565774件，结案351234件，同比分别增长16.65%和20.19%。”游劝荣院长说。

报告指出，扫黑除恶专项斗争开展以来，全省法院强化政治担当，坚持法治思维和法治方法，严格依法办案，做到不枉不纵，办出铁案，打出声势。一、二审已审结涉黑涉恶案件557件，一审判处五年以上重刑579人，移送涉黑涉恶和“保护伞”线索451条，发出司法建议139份。服务保障“三大攻坚战”，妥善审理涉及民间借贷、金融债权等案件，运用司法手段防范化解金融风险；加强破产案件审判和运用重整重组、破产清算、债转股等司法手段，为实现经济转型“腾笼换鸟”；出台“十条意见”，加大对涉扶贫领域刑事案件的惩治力度。开展“规范执行年”活动，规范适用强制措施和惩戒机制，持续攻坚执行难，上半年执结各类案件98689件，执行到位金额373.97亿元。营造法治化营商环境，严格知识产权司法保护，坚决打击“搭便车”“傍名牌”等假冒伪劣和不正当竞争行为，依法保护自主创新和企业品牌。坚持对民营企业予以平等保护，举办“优化营商环境”主题开放日活动，会同省工商联出台促进民营经济持续健康发展的“十条措施”，为民营企业家创新创业营造良好法治环境。大力推进矛盾纠纷多元化解，创新发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解纳入基层社会治理大格局，推动构建党委领导、司法行政部门主导、法院积极参与的多元解纷平台，全力支持非诉讼纠纷解决机制发展，完善与各类调解组织的对接机制，引导更多纠纷在诉讼外解决，更好的发挥和履行法院司法职能，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。进一步规范院、庭长对案件的监督管理职责，明确院庭长监管案件的范围、方式和问责机制，研究制定加强对员额法官特别是中、基层法院院长的监督管理办法，为审判权、审判管理权的正确行使提供制度保障。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，从严整肃纪律作风，结合王晨等违纪违法典型案件，在全省法院开展“以案为戒、正风肃纪”专题教育、“突出问题集中整治”活动，组织全体干警深入查摆突出问题，严格加强内部管理，努力重塑法院队伍形象，以铁的纪律打造过硬队伍。邀请人大代表、政协委员旁听庭审、参加“法院开放日”等活动，对省人大、省政协交办的21件建议提案以及省“两会”期间代表、委员讨论时提出的137条意见建议，第一时间研究，明确责任分工和办理时限，强化工作督办，主动接受人大及社会各界监督，

报告显示，自2017年7月以来，全省法院认真履行公益诉讼审判职能，受理由检察机关提起的各类公益诉讼案件281件，结案218件；受理由社会组织提起的民事公益诉讼案件14件，结案7件。围绕落实习近平总书记关于“共抓大保护”的重要指示和视察湖北重要讲话精神，出台为长江流域生态文明建设与绿色发展提供司法保障的《实施办法》，研究建立集中审理涉长江生态环境资源案件的工作机制，强化公益诉讼审判政策指引。依法支持检察机关提起公益诉讼，支持符合条件的社会组织提起民事公益诉讼，坚持将恢复性司法理念贯穿审判工作始终，在严惩犯罪的同时，引导被告人通过承担“补植复绿”“施放鱼苗”等责任，实现惩治违法犯罪、修复生态环境、赔偿经济损失“一判三赢”的效果，更好地发挥公益诉讼审判职能作用。在武汉、宜昌、十堰、汉江、海事五个中院及省法院设立环境资源审判庭，在其他法院组建专业化审判团队，对环境民事公益诉讼案件实行跨区划集中管辖，不断优化公益诉讼审判工作机制。先后有4起案件入选全国典型案例，5篇裁判文书在全国法院环境资源优秀裁判文书评选活动中获奖。加强部门联动和区域协同，联合长江委、长航局等部门出台关于加强执法与司法协调联动的意见，与有关法院共同签署了“长江经济带11+1省市环境资源审判协作框架协议”，形成公益诉讼审判工作合力。

游劝荣院长表示，下一步，全省法院将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央的决策部署和最高人民法院、省委的工作要求，按照会议的审议意见，认真抓好审判执行、司法改革、队伍建设等各项工作，进一步加强环境公益诉讼审判，努力完成好全年各项工作任务，为湖北高质量发展贡献司法力量。