习近平主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会 集中研究破解之策

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平23日在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，听取脱贫攻坚进展情况汇报，集中研究破解深度贫困之策。他强调，各级党委务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

　　座谈会上，山西吕梁市委书记李正印、江西赣州市委书记李炳军、湖北恩施州委书记李建明、内蒙古科尔沁右翼中旗旗委书记白云海等11位深度贫困地区的市州和县旗党委书记代表发言。在听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他指出，党的十八大以来，党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。我国脱贫攻坚任务仍然十分艰巨。

　　习近平：脱贫攻坚本来就是一场硬仗，深度贫困地区脱贫攻坚更是这场硬仗中的硬仗，我们务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，采取更加集中的支持，更加有效的举措，更加有力的工作，扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚。

　　习近平指出，加快推进深度贫困地区脱贫攻坚，要按照党中央统一部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，坚持党政一把手负总责的工作责任制，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口。

　　习近平为此提出八条要求。第一，合理确定脱贫目标。党中央对2020年脱贫攻坚的目标已有明确规定，即到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平；确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　习近平：在这个问题上我们要坚持实事求是，不好高骛远，不吊高各方面胃口。

　　第二，加大投入支持力度。要发挥政府投入的主体和主导作用，发挥金融资金的引导和协同作用。

　　习近平：各级财政要加大对深度贫困地区的转移支付规模。通过各种举措，形成支持深度贫困地区脱贫攻坚的强大投入合力。

　　第三，集中优势兵力打攻坚战。要发挥集中力量办大事的制度优势，重点解决深度贫困地区公共服务、基础设施以及基本医疗有保障的问题。

　　习近平：只要我们集中力量、找对路子，对居住在自然条件特别恶劣地区的群众加大易地扶贫搬迁力度，对生态环境脆弱的禁止开发区和限制开发区群众增加护林员等公益岗位，对因病致贫群众加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底，就完全有能力啃下这些硬骨头。

　　第四，区域发展必须围绕精准扶贫发力。要重点发展贫困人口能够受益的产业，交通建设项目要尽量向进村入户倾斜，水利工程项目要向贫困村和小型农业生产倾斜，生态保护项目要提高贫困人口参与度和受益水平。

　　第五，加大各方帮服力度。

　　习近平：东部经济发达县结对帮扶西部贫困县“携手奔小康行动”和民营企业“万企帮万村行动”，都要向深度扶贫地区倾斜。要通过多种形式，积极引导社会力量广泛参与深度贫困地区脱贫攻坚。

　　第六，加大内生动力培育力度。注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力，教育和引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。

　　第七，加大组织领导力度。深度贫困地区县委书记要统揽脱贫攻坚。

　　习近平：我在这里再次重申，脱贫攻坚期内贫困县县级党政正职要保持稳定。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手，配强领导班子。

　　第八，加强检查督查。要坚持年度脱贫攻坚报告和督查制度，实施最严格的考核评估，对不严不实、弄虚作假的严肃问责，对挪用、贪污扶贫款项的严肃处理。扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实。