武汉开发区颁出全市首张外企“一照一码”营业执照

　　中新网湖北新闻9月11日电 (周明德 杨玉红)9月10日，武汉经济术开发区(汉南区)行政审批局政务大厅，市委常委、开发区工委书记、汉南区委书记朱毅亲自向世界500强日本永旺集团在华最大购物中心——永旺(湖北)商业有限公司董事总经理椎名孝夫颁发了湖北省首张外资企业“一照一码” 营业执照，这也是开发区(汉南区)首张“一照一码” 营业执照。这标志着开发区(汉南区)“三证合一”登记制度和“一照一码”登记模式正式启动实施，今后企业登记更加统一规范、高效便捷。

　　据悉，根据《省人民政府办公厅关于“三证合一”登记制度改革的实施意见》(鄂办发【2015】65号)文件精神，2015年9月10日起，对新版设立登记和变更登记的企业类市场主体，统一实行“一照一码”登记模式，由审批部门核发加载“统一代码”的营业执照。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证三个部不同证照，精简为一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，即“一照一码”登记模式。今后企业将拥有唯一的一个18位的全国统一“身份证号”。 “三证合一”登记制度和“一照一码”登记模式的实施，为企业注册登记简化了手续、有效降低了交易成本，提高了交易透明度，达到市场主体和监管部门“双减负”；对政府简政放权，完善事中事后协同监管效能，促进企业守法、诚信经营具有深远意义。

　　此次“一照一码”登记模式的改革，时间紧，任务急，但行政审批局登记业务运行顺畅，过渡平稳，这与该局前期积极改革创新做出的努力是分不开的。

　　行政审批局自2015年6月24日揭牌之日起，便开始在全市率先实行企业设立“三证联办”模式，对相关部门登记审批流程进行整合，原有的4份申请表格合并为一份，由“三证联办”窗口“一窗式受理”，后台流水线式联合审批，在武汉市要求3个工作日办结的基础上，率先实现可1个工作日提前办结，企业设立审批速度进入全国前列。“三证联办”模式为“一照一码”登记模式的顺利实施打下了良好的基础，实现了两种模式的无缝对接。“一照一码”登记模式将更有力的推动“一枚印章审批、一张表格申报、一个窗口受理、一套网络服务、一支队伍帮办”的“五个一”创新审批服务模式高效运行，有力促进投资和服务的便利化，激发市场主体创造热情。

　　此外，该局积极在各个角度探索改革创新，在法律法规允许的范围内，为企业提供最便利、最高效、最优质的保姆式服务，为大众创业、万众创新保驾护航，使审批制度改革的红利在推动企业发展中得到具体体现。

　　打造“智慧政务”系统，实现全程网上审批

　　行政审批局致力于打造网上政府，将构建包含审批平台、办事大厅、网络服务三大功能的“智慧政务”系统，通过门户网站、手机APP、微信、电话短信等多种渠道实现“互联网+”审批服务新模式，切实为企业和市民提供最便捷最低碳的办事服务。目前网站和微信服务平台已初步上线，并将逐步提升完善服务功能。下一步，行政审批局将加快电子政务建设，进一步优化网络服务渠道，通过完善网上受理、网络预审、材料收寄、审核批准、证照寄送等服务环节，真正实现全程网上审批，企业和市民只需动动手指，点点鼠标，就能足不出户享受服务。

　　工作联席会，为企业提供“前置式”政策辅导

　　行政审批局秉承主动服务精神，将工作前移，将企业最需要的服务送上门，主动邀请园区重点企业召开服务园区、服务企业工作联席会，提供“前置式”政策辅导服务，企业需要办理什么业务，提供哪些材料，全部清清楚楚，明明白白。该局还将选派业务骨干参加9月16日举行的永旺梦乐城武汉经开店运营说明会，为商户当面讲解办事流程，解惑答疑，确保证照办理工作顺利开展。

　　试行企业首席代表制 打包办理各类事项

　　与重点企业建立信息沟通联络平台，试行企业首席代表制。10月份，永旺梦乐城在证照集中办理阶段，派首席业务代表入驻行政审批局窗口，负责店内近300户商家的证照办理工作，商家只需按照行政审批局提供的事项清单和表格，将申报材料准备齐全，交给首席业务代表，便可一次性“打包”办理各类事项，坐等证照到家。行政审批局将以此为契机，将创新服务转变为制度，将个例推广到全局，为更多企业提供更好的服务。

　　提前上门指导 避免二次施工

　　行政审批局改变以前先接收材料再上门检查并提出整改意见的工作方式，提前上门指导工作，联合市场监督管理局对辖区内新办购物超市进行了办理(食品)相关手续前的(食品)施工指导工作，对购物超市的食品进货、粗加工、精加工、配餐及销售全环节以及食品加工场所的整体布局进行了全面的业务指导。此举大大提高了行政审批的工作效率，也减少了企业在施工完成后由于不符合《食品安全法》相关要求而出现的二次施工带来的经济损失。 (编辑：裴春梅)