十堰市竹山县公路局路政执法从文明入手

　　“你好，我们是县公路局路政执法人员，这是我们的证件。今天，我们就你在公路沿线建房进行勘验检查，你有协助我们检查的义务，请积极配合，谢谢！”这是近日在十堰市竹山公路局秋季文明执法培训会上模拟执法演练中出现的一幕。演练人员规范的言行、严谨的作风，赢得在场观摩参会人员的好评。

　　近年来，随着公路沿线大开发、大建设步伐加快，各类涉路矛盾纠纷相伴而生。作为执法主体的执法人员  “有法不依、执法不严、执法粗暴”等不文明行为直接影响着党群、干群关系，影响政府形象。“打铁还需自身硬”。近年来，该局以争创“省级文明示范窗口”为目标，以整顿执法队伍为突破口，严把文明执法关，多措并举提高执法人员依法行政和依法办事的能力和水平，切实维护社会和谐稳定。

　　为提高执法队伍素质，该局通过采取业务培训、专题辅导、案卷评查、知识考试、军事训练、轮岗交流、学历教育等形式，以比促学、以比促练、学用结合，在全体路政超限执法队员中掀起了一股学业务比技能、学先进比成效、学管理比形象的良好风气。

　　　　该局还建立健全制度，对执法主体实行精细化管理，细化岗位责任目标，定人、定岗、定标准；推行周点评、月考核、年奖罚的考评制度；不断健全监督机制，设置专门机构负责路政执法监督，重点对工作任务完成情况、行政审批、行政处罚、查扣、拆除等行政行为的程序是否合法、依据是否充分、措施是否适当等情况进行监督，及时纠正不当行政行为。同时，积极与当地法院联络，组织路政治超人员旁听行政诉讼案件审理，让执法人员“红脸出汗”，起到警示警醒的教育作用。

　　该县溢水、潘口两个过境集镇路段曾长期人车混杂，店主出店经营、菜贩占道经营严重，当地群众多有不满。在今年秋季整治过程中，该局执法人员在清理整治该路段时，并没有像过去一样，采取没收、争吵对峙等不文明行为，而是细心宣传政策，耐心讲解道理，并亲自动手帮忙将商品放回店内。在今年秋季禁止公路打场晒粮行动中，该局明确提出了“以宣传教育为主、以帮助收回为主、以落实场地为主”的“三为主”治理方式。同时严明专项治理纪律，对在治理行动中粗暴执法、危害当事人利益、漠视群众实际困难、发生投诉现象的追究执法者责任。同时，在处理涉路案件中对身体有残疾、生活困难的当事人，执法人员还积极争取地方政府帮助解决困难，彻底改变了以往“掀摊子、拿筐子”的管理方式，及时从“暴风骤雨”式的突击执法转入“和风细雨”式的人性化执法。实践证明，公路执法人员亲民爱民的态度、公正文明的形象，群众容易接受，问题反而容易得到解决。

　　让执法者先做“文明人”，使执法队伍的作风、态度转变了，干群关系密切了，群众满意了，许多以前十分棘手的矛盾在相互支持理解的氛围中迎刃而解，路政执法呈现和谐稳定的新常态。（十堰市政府法制办、市交通局）