刘冰同志在潜江市秋冬农业生产现场会上的讲话
(2014年9月29日)
同志们:
秋冬农业生产是农业生产中事关科学布局的关键节点.经市委、市政府同意,今天在竹根滩镇召开全市秋冬农业生产现场会.其主要议题是传达全省秋冬农业生产工作会议精神,高度统一思想,全面安排部署我市秋冬农业生产工作.刚才,大家参观竹根滩镇农业招商和油菜机播现场,竹根滩等地介绍了秋冬农业生产工作安排和进展,市农业局王维同志、吴洲同志分别传达和学习了全省秋冬农业生产会议精神和全市秋冬农业生产实施方案.下面,我讲三点意见:
一、提高认识,把握关键
秋冬农业生产是一个新的农业生产周年的开局,事关下年夏收,事关全年生产布局,事关农民增收,切实抓好秋冬农业生产意义十分重大.
一是上级高度重视.8-9月,省农业厅受省政府委托分别召开了全省秋冬农业生产和油菜生产两个专题会议,全面科学系统地安排了秋冬农业生产工作,提出了明确具体的要求.刚才王维同志传达了上级精神.
二是秋冬生产地位重要.秋冬农业生产是全年农业生产重要组成部分.我市夏粮占全年粮食比重20%以上,夏油占全年油料比重90%以上,夏菜占全年蔬菜产量半壁江山,春夏收小龙虾产量占全年总产量六成以上.抓好了秋冬农业生产就是抓好了稳粮增收的关键,有利于确保粮食安全和农产品有效供给.同时,大家必须清醒地看到,今年农产品市场变数大,自然灾害影响大,导致农民增收难度加大.着力抓好虾稻共作、高产创建和畜禽标准化生产基地建设,着力抓好良种良法、农机农艺融合等技术应用,着力抓好秋冬蔬菜、马铃薯等作物种植,对于弥补农业灾害损失,增收农民收入, 意义十分重要.
三是秋冬农业生产时不我待.秋分刚过,寒露将至.受八月份低温雨水影响,今年稻棉生育期推迟,目前油菜抢播、蔬菜抢栽、稻棉抢收、基地抢建等工作扎堆,农活多、农时紧、任务重、劳力矛盾突出,秋种秋收协调不好,势必影响秋冬农业生产整体质量和进度.
我们要遵照省政府指示精神,正确分析形势,克服困难,增强工作紧迫感,立足"稳粮食、建基地、抓服务、创品牌",突出"保面积、保季节、保质量",全力推进秋冬农业生产,为明年农业和农村经济发展筑牢坚实基础.
二、明确目标,全力推进
(一)优化结构,科学谋局
今年秋冬农业生产要坚持以科学发展观为指导,以稳粮增收为目标,突出科技秋播、机械秋播、抗灾秋播,以基地建设为抓手,调整优化农业布局,全面提升秋冬农业生产质量和水平.
总体目标是:布局上做到稳粮油、增蔬菜、扩养殖.坚持小麦、油菜、蔬菜等优势作物协调发展,坚持优势作物种植与特色高效养殖协调发展,坚持农机与农艺有机融合协调发展,调优品种结构,提高产量和品质,增加综合效益.全市秋冬播作物计划总面积108.30万亩,比上年增加2.90万亩,增2.75%,其中夏粮面积47.00万亩,比上年增加0.95万亩,增2.06%;油菜面积50.00万亩,比上年增加0.39万亩,增0.79%;蔬菜面积11.00万亩,比上年增加1.55万亩,增16.40%.新增虾稻共作面积5万亩;建设生猪标准化规模养殖场10个.
一是稳定粮油生产.继续组织实施粮食稳定增产行动,稳定夏粮、夏油种植面积,镇处在稳定油菜基础上适度扩大小麦种植,管理区在稳定小麦基础上,适度扩大油菜种植,确保全市小麦种植45万亩左右,油菜50万亩左右.大力推行连片种植、机械播种、保优栽培、订单生产模式.大力推广"绿肥油菜"、"蔬菜油菜",种植中双9号等"一菜两用"适宜品种,春节前后摘菜苔,四月份翻耕作绿肥.
二是提档蔬菜生产.科学引导发展蔬菜生产,抓好新基地达标建设,抓好老基地提档升级.认真组织开展无公害标准化生产,全面推行设施基地悬挂黄板、安装杀虫灯、节水节肥等技术,严格执行农产品质量可追溯制度.抓好基地水、电、路配套实施建设,全面提高基地建设水平.
大力发展市场空间大、种植基础好的莴苣、黄瓜、甘蓝、辣椒、西红柿等精细蔬菜种植,力争秋冬设施蔬菜面积稳定在1万亩以上,精细蔬菜比重达60%以上.
(二)基地创建,稳粮增收
继续加大小麦、油菜高产创建、蔬菜标准园创建力度,加大标准化虾稻共作、畜禽标准化养殖、农机农艺融合、全程社会化服务作业等基地建设力度,稳步扩大创建规模,逐步扩大创建区域,逐步提升创建档次,增强辐射效应.各示范区要按照"统一片块、统一品种、统一管理、统一订单"的工作路线,集中力量、集成技术,加快农业规模化、标准化、集约化生产标准.积极组织龙头企业、合作社参与基地创建,推进规模化基地建设组织创新.今年秋冬播重点办好竹根滩镇、高石碑镇、熊口镇、龙湾镇等四个油菜高产创建及机播核心示范片、办好熊口管理区、后湖管理区、总口管理区、积玉口镇等4个小麦高产创建及机条播核心示范区;加快积玉口镇、浩口镇、龙湾镇虾稻共作板块和熊口镇、周矶办网箱养鳝板块示范联盟,加快白鹭湖管理区、渔洋镇、总口管理区等地精养基地的连接;加快杨市办、周矶办三个500头以上规模养牛和泰丰办1000只规模养羊基地建设.加快园林办、王场镇二个百头能繁母猪养殖基地建设.今年秋冬季各地要领办一个规模以上的各具特色的示范基地.通过基地建设引路,带动种养业稳步发展.
(三)强化服务,提高质量
1、大力推广优良品种.各地要科学引导农民选用良种,要积极宣传市农业局主导的相关品种,提醒、告知农户购种讲科学,购种需谨慎,不要盲目听信经销商的宣传和误导,盲目购买未经审的或非本区域适宜种植的品种,特别不能盲目跟风跨区域购买农资,消除农资安全隐患,确保用种安全,力争秋冬种良种覆盖率达98%以上.
2、大力推行农机农艺融合.全力推广两夏机播是秋冬农业生产的重点.各地要积极配合市农业局、市农机局,组织好专业合作组织投入秋冬农机农艺融合大会战,广泛引导农民积极参与"机耕、机整、机播、机防、机收"全程社会化服务.重点推广小麦机械条播、油菜机械直播,小麦药剂拌种等技术,着力解决秋冬生产中任务重、强度大、劳力紧的矛盾.在这里,我要着重强调秋收的问题,市农业局、市农机局要会同各地精心组织好水稻机收、秸秆还田等工作.对机手开展培训,尽快做好机具维护检修,确保作业安全.要组织好农机专业合作组织,抓好农机跨区作业,搞好秋播和秋收农业社会化服务大合唱.力争全市油菜机直播面积15万亩以上,小麦机条播面积30万亩以上.
3、大力推行服务到田
牢固树立科学抗灾、科技减灾意识,高度重视恶劣气候条件对秋冬农业生产影响,把握工作主动权,把准技术要点,把住服务到田.油菜、小麦要适期播栽,三沟要及时疏洗,虾稻共作基地要及时按标疏挖,秋防要适时到户,服务及时到村、到户、措施要及时到田.力争一播全苗、壮苗越冬,力争发展一个基地,带动一方农户,确保推广一项技术和模式,促进一个产业发展.市农业局已就相关技术印发了农业情况,请各地认真学习落实.
各地在抓好秋播的同时,要切实加强在田作物管理,重点是迟熟中稻五代稻飞虱、棉花斜纹夜蛾防控;迟熟中稻水份管理,要灌好最后"一口水",以提高千粒重,提高产量.同时各地要抓好机收和产销对接,要早谋划、早准备,抓好适时抢收,确保颗粒归仓.引导企业认真落实国家收购政策,确保农户利益不受损失.
三、加强领导、全面落实
1、强化组织领导.各地要高度重视秋冬农业生产工作,主要领导要上手,分管领导要亲为,工作专班要主抓.各地、各部门要按照"全市秋冬农业生产实施方案"要求,落实好政策、落实好技术、落实好责任,层层抓落实,确保秋冬农业生产任务、时间、质量三达标.
2、强化服务指导.各地和相关部门要结合党的群众路线教育实践活动的总体要求,切实转变工作作风,深入基层、深入一线,开展调研、开展服务,办好基地、办好样板,了解实情、化解矛盾.农业部门和各地政府要组织好秋冬生产所需优质农资供应,积极引导农民购买主导品种,切实抓好秋冬农业技术培训,高标准办好各类示范样板;农资市场整顿领导小组成员单位要密切配合,集中开展秋季农资市场专项整治活动,严厉打击伪劣农资和坑农害农事件,维护农民合法权益;发改、水务、电力等部门要加强秋冬农业生产中所需用油、用水、用电保障;公安、物价部门要对秋收期间扰乱农机作业市场的不法行为严厉打击;金融部门要协调解决秋冬农业生产中解困资金;宣传部门要加强对秋冬农业生产组织实施的典型宣传,营造秋冬生产的良好氛围.同时各地要广泛开展农业招商,结合本地农业资源优势,确保招得进、留得住、有成效.
3、强化检查督办.市农村工作领导小组将成立秋冬农业生产工作督导专班,加强检查督办,重点检查各地规划落实、专班落实、面积落实、样板落实、措施落实等秋冬农业生产进展与质量方面.对工作不作为、不主动、不达标的单位将予以通报批评.
同志们,秋冬农业生产战役已拉开序幕,请大家认真按照市委、市政府统一部署,抢抓机遇、克难奋进、尽职尽责,高标准完成好秋冬农业生产各项工作任务,全力夺取农业增收目标实现.