全市现代农业“个十百千”工程工作情况报告
自全市启动实施现代农业“个十百千”工程以来,各县(市、区)、市直十大产业发展责任单位把推进现代农业“个十百千”工程摆在突出的位置,以《黄冈市现代农业“个十百千”工程产业发展规划》统领产业布局,以《黄冈市推进现代农业“个十百千”工程实施方案》落实推进举措,稳步有序推进了粮食、油料、茶业、中医药、奶牛、畜禽、棉纺织、水产、森工、农产品物流等十大产业发展。截止7月底,全市现代农业“个十百千”工程十大产业总产值达到873.76亿元,完成现代农业“个十百千”工程产业发展规划年度目标的51.66%。其中,农业生产产值达到385.45亿元,农产品加工产值达到433.69亿元,农产品流通产值达到54.61亿元,分别达到现代农业“个十百千”工程产业发展规划年度目标的72.24%、43.26%、35.2%。
一、推进措施
(一)健全机制,促进规划落实。一是建立推进机制。 下发了《关于抓紧制定现代农业“个十百千”工程实施方案的通知》、《关于做好现代农业“个十百千”工程督办会议准备工作的通知》,指导制定现代农业“个十百千”工程实施方案,共制订了现代农业“个十百千”工程实施方案20个,保障了工作的有序推进。 二是建立调研机制。 加强了对园区建设、产业发展的调研,撰写了《红土地上的新传奇 现代农业的代表作》,《抓手·载体·试验田》、《关于打造中华茶谷可行性研究报告》,下发各地学习借鉴。 三是建立督查机制。 7月23日至7月31日,市政府组织现代农业“个十百千”工程十大产业发展责任单位,采取听汇报、查资料、看现场等方式,对全市现代农业“个十百千”工程进展情况进行了全面督查。
(二)优化服务,支撑产业发展。一是提升产业科技水平。 市直十大产业发展责任单位相继举办了国家奶牛‘金钥匙’技术示范黄冈市培训班、畜禽产业技术培训班、林业技术培训班、农业科技培训班,用前沿的科技支撑产业发展。 二是提升企业发展水平。 3月5日至3月6日,组织60家农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场主赴监利、孝感、大冶、天门、京山等地学习产业发展经验,力促产业发展主体做大做强。 三是提升金融服务水平。 加强与市人行的金融协作,联合转发了《关于实施新型农业经营主体主办行制度的意见》,加大对农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农业专业大户的金融服务力度。
(三)培育龙头,提升发展质效。一是支持企业发展。 武穴市石佛寺农产品加工园、黄梅县大胜农产品加工园成功申报为湖北省农业产业化示范园区,带动武穴福康油脂有限公司、武穴万星面业有限公司、湖北五瑞生物有限公司获得湖北省农产品加工示范园区基础设施建设项目支持,争取项目资金350万元。 二是推进科企对接。 7月23日,组织武穴万星面业、麻城杜鹃花有限公司等8家企业参加全省面业科企对接活动,并与湖北省农科院面业研究所签订技术科研合作框架协议。 三是畅通农产品销售。 借助市校对接平台,举办了首届黄冈·武汉高校农产品产销洽谈会,组建了农产品贸易物流公司,已有7家企业常年向武汉13所高校院所供应农产品1.5万吨,供应品种包括蔬菜、大米、食用油和畜产品,服务高校师生51.5万人。
(四)服务招商,激发发展活力。一是强化招商督办。 全面落实《黄冈市2014年招商引资行动实施方案》,市农副产品加工产业招商分局每月召开招商工作督办会,带动全市农业产业招商发展。 二是服务项目落户。 全力推行“一站式”、“保姆式”服务,促成项目落户建设,全市在建项目、投产项目达到88个,占签约项目的44.67%。 三是强化项目跟踪。 实行委托代理招商,主动出击引项目,跟踪一批项目落户黄冈。2014年,市直新引进的万吨粮库项目和万吨油库项目已落户南湖工业园,黄州堵城叶路洲蔬菜基地项目、伊利公司新建酸奶华中生产基地项目正加快基础设施建设步伐。
二、发展成效
(一)龙头企业规模不断扩大。 目前,全市已培育年产值过亿元农产品加工企业154个,占全市规上农产品加工企业的38.6%,其中,年产值过20亿元农产品加工企业4个,分别是中粮粮油工业黄冈有限公司、黄冈伊利乳业有限责任公司、浠水四方饲料有限公司、湖北中禾粮油集团;年产值达到10—20亿元农产品加工企业6个,分别是红安哇哈哈集团、李时珍医药集团、湖北美春服饰集团、湖北康宏粮油食品有限公司、湖北邢绣娘食品有限公司、湖北神鹭水产品有限公司。
(二)农业项目建设稳步推进。 招商引资、项目建设已成为推进现代农业“个十百千”工程发展的有力抓手。据统计,全市共引进各类农业招商项目197个,其中,签约项目109个,签约投资额606亿元;在建项目54个,计划投资额316.2亿元,实际到位资金44.94亿元;投产项目34个,年加工产值可达34亿元;争取各类政策性建设项目111个,扶持资金39.5亿元。
(三)产业竞争力大幅提升。 产业发展带动农产品品牌建设提速发展。全市现代农业“个十百千”工程十大产业拥有农业“三品一标”406个,创建湖北名牌农产品51个、中国驰名商标3个。“接福”商标、“李时珍”商标、“塞尚”商标已分别成为油料产业、中药材产业、纺织产业引领发展、开拓市场的引擎。
三、存在问题
(一)产业发展整体不平衡。 据统计,现代农业“个十百千”工程中粮食产业总产值占年度规划目标的48.9%,油料产业总产值占年度规划目标的62.4%,茶业产业总产值占年度规划目标的94.31%,中医药产业总产值占年度规划目标的74.54%,奶牛产业总产值占年度规划目标的60.53%,畜禽产业总产值占年度规划目标的43%,棉纺织产业总产值占年度规划目标的57.08%,水产产业总产值占年度规划目标的27.67%,森工产业总产值占年度规划目标的77.13%,农产品物流产业总产值占年度规划目标的35.2%,茶叶产业、中医药产业、森工产业总产值达到年度规划目标70%以上,超过了产业发展规划预期;油料产业、奶牛产业超过年度规划目标60%,基本达到产业发展规划预期;粮食产业、畜禽产业、棉纺织产业、水产产业、农产品物流产业低于年度规划目标60%,须下大力气提速发展。
(二)农产品加工转化能力不强。 现代农业“个十百千”工程中粮食产业加工产值占总产值之比为50.74%,油料产业加工产值占总产值之比为34.85%,茶业产业加工产值占总产值之比为59.75%,中医药产业加工产值占总产值之比为59.87%,奶牛产业加工产值占总产值之比为65.99%,畜禽产业加工产值占总产值之比为38.96%,棉纺织产业加工产值占总产值之比为67.49%,水产产业加工产值占总产值之比为21.7%,森工粮食产业加工产值占总产值之比为51.86%,粮食产业、茶业产业、中医药产业、奶牛产业、棉纺织产业、森工产业加工产值占总产值之比超过50%,加工转化比例较高,而油料产业、畜禽产业、水产产业加工产值占总产值之比处于低值水平,农产品加工转化能力整体不强。
(三)产业融资渠道不畅。 据调查摸底分析,全市农业产业化市级及市级以上重点龙头企业贷款需求量达到105.7亿元,而目前现代农业“个十百千”工程十大产业金融扶持额度仅70.6亿元,贷款需求量与实际发放量仍有一定差距,农产品加工企业融资难、融资贵的问题仍十分突出。
四、发展对策
(一)强化规划落实。 全面落实《黄冈市现代农业“个十百千”工程产业发展规划》,以规划指导、引领全市现代农业的发展,做强传统产业,做大优势产业,培育新兴产业,形成区域化分工、立体化布局、规模化发展的产业发展格局,防止无序开发,破坏生态环境。
(二)加大政策扶持。 用政策手段加大对农业产业发展所需资金、信贷、人才等的支持力度,完善“一业一策”的推进方式,把扶持的重点向农业园区、重点龙头企业及家庭农场、种田公司、专业合作社倾斜,支持做大做强,整体推进十大产业均衡发展。
(三)优化部门服务。 把提升服务水平和创造优良环境作为部门支持产业发展的永恒主题,面向“三农”实际,创新服务手段,多关注产业,多支持企业,积极为市场主体提供优质服务,真正为企业办好事、办实事,提升企业发展水平。
(四)提升发展能力。 紧紧围绕《黄冈市推进现代农业“个十百千”工程实施方案》的要求,以农产品加工、招商引资、项目建设、园区建设为发展重点,倾力服务,全力推进,主攻薄弱环节,巩固发展优势,整体提升农业生产能力和农产品加工转化能力,全面实现现代农业“个十百千”工程规划目标。
(五)完善推进机制。 进一步加大对现代农业“个十百千”工程的督查考核力度,督促县(市、区)因地制宜地发展产业,督促市直十大产业发展责任单位从自身职能出发,发挥各自优势,注重协调配合,全力做好服务、引导工作,形成齐抓共管、合力推进的工作机制。