黄冈市工商局“四措并举”强化督查提效能

今年以来，黄冈市工商局将督查和考评作为促效能、提干劲、转作风的重要抓手，强化和落实了四项举措，成效良好。目前已组织开展市局本级督察暗访3次，走访了市场主体1700次，暗访了基层工商所56个（次），召开督察暗访情况通报会1次，有力推进了各项工作的快速落实和开展。

强化教育培训，实现业务建设专业化。 以“业务能力建设年”为载体，以搭建大网络、建立大题库、岗位大比武、业务大培训、能力大考试为五大主体，开展形式多样、内容丰富的培训教育活动。上半年累计组织全市系统12名副处级以上干部按规定时间、内容完成了“在线学习”，8名新录公务员参加新录公务员初任及执法培训班，61名学员参加总局依法行政网络培训。

明确达标升级，实现基层建设规范化。 按照落实《全省工商系统2011—2015年工商所规范建设工作规划》文件精神，及早摸清全市系统114个工商所基层建设的“家底”，为下一步市局党组研究达标升级提供了决策依据。按照“一局一策”、“一所一档”等要求，全面收集全市系统107个工商所建设情况，整理文字资料30万字，图片500多册。为进一步提升工商所规范化建设管理水平，按照省局开展“AAA级达标工商所”复查工作文件要求，组织督办转班对全市已达标升级的三A级工商所的“硬件”四项方面和“软件”五项方面进行了全面检查，力争下半年对已达标的29个3A级和19个2A级工商所开展复查验收，并保障一次过关。

严格目标管理，实现队伍建设责任化。 一是制定目标责任。围绕省定、市定重点工作目标责任，经过5次讨论、8次修改，制定市区目标责任考评办法和评分细则。二是分解目标责任。以“责任清单”形式将目标管理覆盖到每一个层级、每一个岗位，融入到每项业务工作、每个工作环节，确定责任单位、责任领导、责任人、时间节点。三是确保落实目标责任。将定性考核与定量考核结合、日常检查与年终检查结合、定点明查与定向暗访结合，推动重点工作目标有效落实。四是强化目标管理和绩效结果运用。完善市县所三级绩效考核和县级局班子副职绩效考核办法，实行目标管理和绩效考核结果“四挂钩”，将考核要求贯穿到岗位履职，有效强化了日常督办力度。

狠抓创先争优，推进特色亮点具体化。 围绕督办项目、督办举措、考核效果等，狠抓工作创新立项，目前市局机关已申报13项，县市区局申报28项。其中包括：创新“三类清单”管理制度，探索实践了以规范“权力清单”、“责任清单”、“负面清单”为抓手的队伍建设新模式，被国家总局和省局作为经验推广。完善市局机关“双述双评”制度，各科室、各单位负责人每双月以PPT形式展示工作内容，加强了日常工作督导。完善市局机关绩效考核实施办法，在原有考绩机制上增加了“能力测评”和“业绩评价”，并加大分值，“业绩评价”实行差异考核，有效强化了激励鞭策作用，领导干部工作的主动性、积极性得到了明显加强。