仙桃市工商局“五个大力”贯彻落实全省市州局长座谈会精神

全省市州工商局长座谈会后，仙桃市工商局高度重视、积极筹备，迅速召开党组会传达会议精神，并于21日召开全市半年工作总结会，向全体机关工作人员、工商所所长传达会议精神，要求全系统人员进一步增强紧迫感和责任感，把干部思想和行动统一到省局部署要求上来，将会议精神落到实处，确保圆满完成全年工作任务。

一是继续大力推进登记制度改革。 对省局已出台的一些政策和文件，组织宣传、学习培训、落实。对内要进行学习和培训考试，对外要利用广播、报纸、网络、电视等加强宣传，对企业进行培训和指导，保证对辖区内100%的企业政策宣传到位、指导到位、公示到位。对省局即将出台的《市场主体登记管理办法》在我局的试点工作要做好对接，对登记中禁止和限制的经营场所进行摸底和梳理，制定出经营场所的负面清单。试行“三证联办”登记制度。积极向政府请示汇报，简化办证手续，缩短时限，实行“一表三办”，即：只填写一份表格、提交一套资料就可以办理组织机构代码证、税务登记证和营业执照，积极构建“便捷高效、规范统一、宽进严管”的准入渠道，推进工商注册便利化。同时以工商登记制度改革为契机，进一步完善支持全民创业的政策环境，大力支持“个转企”，促进市场主体增量提质；支持农民专业合作社、家庭农场等新型农业生产经营主体发展。

二是继续大力推进基层履职到位。 合理划分局所两级事权，明确各自的职责，以调整局所事权、明晰责任清单为切入点，大力推进基层业务建设，促进工商所履职到位。进一步推进两级清单工作法，“清单式”工作法着重在针对性上下功夫，抓重点，求实效。市局各科室要对照目标责任制和平时工作中收集的问题，列出问题清单，明确职责。市局“工作清单”包括日常工作清单、专项活动清单、紧急行动清单、突出问题清单。工商所清单主要是各基层工商所向基层一线人员收集的工作中的难点和需要解决的问题，提出具体解决措施、操作标准与时限，指导基层一线人员规范高效完成工作目标。工作“清单”制定后，各科室、基层工商所实时进行跟踪指导、督办，及时通报落实情况。要深入开展“四个一”市场巡查，按照“八查八看”的巡查内容进行巡查。改进巡查方式，调整巡查频次，加强日常抽查、“靶向式”检查、专项整治检查。市局对基层工商所每半年进行一次考评，基层工商所对巡查人员的考核实行一季一考核。

三是继续大力深化行评工作。 坚持把行评与“三抓一促”有机结合起来，丰富“学习焦裕禄，争做好干部”、“三短两简”、“三联三促”等活动载体，深化创新“三为”主题实践，大力营造好学、亲民、清廉、尚能之风。深入推进“五型”机关建设，积极开展创先争优活动，大力营造创先争优的氛围，提升工商部门良好形象。组织开展“法治工商建设评价”工作，不断规范监管执法行为，重点治理行政不作为、乱作为，自由裁量权行使不规范等问题。坚持问题导向积极整改，发挥领导班子整改示范作用，对照整改内容，逐条落实整改措施，建立问题监测和查处机制，实行问题销号管理，确保问题整改到位，让广大人民群众和社会各界真切感受到工商系统行评工作的力度和效果。对在问题整改中动作不迅速、整改不彻底的现象，市局将采取提醒、警示、约谈等办法，加强指导，督促整改。

四是继续大力夯实基层工作保障。 加大局领导和科室会服务基层的力度。要提升指导基层工作能力，加强对基层工作的调研、指导、检查、督办，切实为基层解决问题；业务科室要到深入实际掌握第一手资料；实行捆绑式结账，机关各科室会、直属机构的目标责任制要和工商所实行捆绑式结账，布置基层开展的工作要具体指导，与基层工商所一起分析问题，解决问题。注重培训的针对性、实用性和操作性，提升基层履职能力。进一步改善基层工商所面貌和形象，改善基层工商所办公生活条件。是深入落实“四减五改”规定。严控文件、报表、会议，合理归并专项整治，简化责任制迎检项目，真正把基层负担减下来，使基层能集中精力做好市场监管等职能工作。

五是继续大力加强领导作风建设。 各级班子和领导干部要在其位，谋其职、尽其责、善其事、干成事，勇于担起责任，把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，做到知责、明责、担责、尽责。领导干部要把担当精神内化于心、外化于行，遇到难题，不回避矛盾，不掩盖问题，敢于正视问题，善于研究问题，勇于解决问题。在突发事件发生时要当第一责任人，在第一时间到达第一现场、掌握第一手情况、作出正确的处置。要静下心来，铺下身子，深入到基层一线，深入企业，深入到困难多、工作难的地方，找出问题症结，制定解决措施，打开工作局面。