鄂州市局执法支队着力提高案卷质量

　　一、严格办案程序，确保实体公正。在立案、调查、告知、行政处罚决定、执行、移送等各个办案环节，严格按照法律、法规的规定要求办理，严格执行案件查处回避制度，避免办关系案、人情案，避免报复性执法、选择性执法等行为的发生，对违反程序性规定或程序不到位的案件查处行为，实行零容忍。

　　二、规范证据收集，确保客观真实。在制作询问笔录时表明执法人员身份和回避权的交代，在现场勘查过程中由行政管理相对人签名确认，在现场拍照过程中对违法现场周围的参照物进行拍照，并通过摄像和录音等多种形式收集证据，确保证据的关联性、客观性、合法性。

　　三、开展案件预审，确保风险可控。由本单位的公职律师拟定预审提纲，有针对性地对违法行为的事实和证据进行全面审查，在一线执法办案的工作人员参加会审。通过规范案件会审，及时发现问题并整改，提前预防执法风险的发生。

　　四、创新工作方法，确保送达有效。针对当事人拒不签收法律文书的问题，采用数码设备对送达过程进行拍照，在常规方法无法送达法律文书的情况下，采用在市国土资源部门的门户网站公告方式送达，既保证了法律文书送达有效，又提高了行政执法效率。