丹江口市加强水资源保护坚持依法管水

（程勇）丹江口市水资源总量7.683亿立方米，境内有51条河流，95座大中小型水库，总库容1.3亿方（不包括复蓄因素和丹江口水库），城区污水年处理能力1444万方，由于该市“十年九灾，十灾九旱”，水资源需求形势十分严峻。为解决水资源供需矛盾，该市始终坚持把依法管水作为强化水资源管理保护的根本准则，按照“坚守一条红线、完善一种机制、用好一根杠杆”的总体要求，加强组织领导，改革用水方式，提高用水效率，促进了水资源一体化管理深入开展。

健全组织,领导重视,加强管理。建立了政府统一领导、部门协作配合、全社会广泛参与的工作机制，设立了水资源管理和节约用水办公室，实行了涉水事务一体化管理，实现了城市和农村、地表和地下、客水和当地水的统一管理。严格按照丹江口市水务局、丹江口市住房和城乡建设局《关于开展公共机构节水型单位建设工作的通知》精神，切实履行推进节水型社会建设的责任，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程。 

完善配套法规体系建设。现已制定了用水总量控制管理实施意见和考核办法两个规范性文件出台。严格按照《市人民政府批转市环保局关于划分丹江口市饮用水水源保护区划报告的通知》和《丹江口市饮用水水源保护区管理办法》精神认真执行，促进了水资源保护与管理规范有序开展。 

加强计划用水管理。近年来，区域用水总量控制指标下达后，该市及时制订年度用水计划，并以水务局文件分解下达至各取（用）水户；按照年计划、月分解、年总结的要求，今年对22家取用水单位下达了7247.52万方的用水计划。 

严格水资源论证及取水许可制度。认真落实“三同时”和超总量限批、禁批等规定，严把论证审查、取水工程验收、许可审批三个“关口”，去年对1个建设项目实施了水资源论证，否决了2个不合理用水申请。严格落实取排水许可制度，不断规范取用水申请、审批和监管秩序，累计发放取排水许可证22件。 

强化用水计量和水资源有偿使用。全市143家企业安装了机械水表，目前工业企业用水计量率达96%以上。同时，强化水资源费征收管理，加大了对拖交、欠交水资源费的催缴力度，去年共征收水资源费1100余万元(含省带征)，单位能够支出52万元右左，水资源费征收到位率达95%以上。 

加强水资源执法监管力度。认真落实水资源执法管理的督查、巡查、稽查“三项制度”，促进执法重点由工程管理向资源管理转变，去年共立案查处违法取水8起。共依法取缔封填自备水源井2眼，登记保存违法取水设备4台套，有力规范了取水用水管理秩序。