农发行新乡市分行“三个主动”全力助推夏粮收购

    夏收以来，农发行新乡市分行坚持把支持夏粮收购作为各项业务工作的重中之重，采取“主动沟通分析、主动协调研判、主动约束防范”三个措施，认真贯彻“保收购、保份额、控风险”的总体要求，及时足额供应收购资金，夏粮收购推进有力。止7月5日，该行发放收购贷款9.16亿元，支持收购粮食7.82亿斤。

    一、主动沟通分析，夏粮收购备战精准。 为确保夏粮收购不出大的问题，夏收之前，该行主动从三个渠道强化分析预判，保障夏粮收购备战精准。一是主动分析夏粮产量，精准筹备收购资金。夏粮收割前期，积极主动与农业部门、粮食部门沟通，掌握夏粮生长发育情况，提前预测出全市46亿斤夏粮总产和约32亿斤商品总量，并以农发行贷款覆盖商品总量的70%和适时市场价格，准确测算并备足22亿元收购资金，静等夏粮开秤收购。二是主动分析市场行情，准确制定收购预案。收购前期，通过银政、银企联席会、座谈会等形式，主动与粮食部门、中储粮直属企业、面粉加工企业、购销企业沟通分析，准确认定今年小麦最低保护价政策启动可能性很大，据此，结合新乡成熟的市场化粮食购销行情，准确地制定了最低保护价收购预案启动不启动两套预案，为夏粮开秤总体稳定奠定了坚实基础。三是主动分析企业现状，准确认定收购网点。按照“区别对待，因企制宜”的原则，公正分析收购企业状况，合理确定收储库点，保证全市收购不留空白点。一方面，主动联系粮食局和中储粮直属企业，分析确定全市59家最低保护价收储库点;另一方面，根据存量贷款结零情况，分析确定全市14家购销、加工企业参与市场化收购。

    二、主动协调研判，力促收购资金及时供应。 为有效克服粮食市场风险压力，以及存量贷款结零等对收购资金投放的不利影响，该行强化协调研判力度，优化审批流程，力促收购资金及时供应。一是强化横向联系，确保收购及时开秤。根据粮食入市交易新特征，该行按照最低保护价收购预案政策，及时与粮食局、中储粮公司等部门联系，瞄准时间及时启动最低保护价收购，确保收购及时开秤收购，保证农民粮食售得出、有效益。二是强化纵向协调，确保收购推进成效。按照“区别对待”原则，该行主动加强与上级行的协调联系，及时反馈说明新乡特殊情况，积极争取合理的市场化入市收购企业资格，尽力克服化解存量贷款结零不利影响。目前，上级行已先后核准市场化收购企业14家，基本能够满足全市夏粮收购需要。三是优化内部流程，确保收购资金及时投放。为保障收购资金及时投放，该行将企业信用评级、授信管理、贷款审议等环节简化整合，坚持各环节同步调查、同步审查、同步审批，实现贷款审批投放的无缝衔接，做到贷款随报、随批、随放。从目前已投放的5.3亿元贷款看，作用突出效果明显。四是改善结算方式，提高资金供应速度。针对夏粮收购现金需求量大、供应集中等特点，积极推广银行卡等非现金结算方式，提高结算效率，保证农民粮出手，钱进兜。

    三、主动约束防范，确保企业理性收购。 坚持在有效防控风险的前提下，该行采取多重手段，合理约束企业理性收购，实现多收粮与收好粮的有机统一。一是从严落实防范措施。为有效消除存量收购贷款结零对新乡行贷款投放带来的不利影响，在要求企业落实有效资产抵押、保证担保、共同担保基金、政府承诺等风险防范措施的基础上，进一步落实粮食库存动产质押和第三方监管同步进行，多渠道防范经营风险，保证农发行收购资金安全。二是坚持分段放行，支持企业理性收购。准确把握好各类收购主体入市时间，依据市场形势，以“先政策性收购、后市场化收购”为原则分段放行，并合理运用信贷杠杆，按收购进度发放和支付贷款，引导企业稳步有序入市收购，支持各类企业多收粮，收好粮，有利润。从已收购的4.3亿斤粮食看，均价保持在1.22元/斤以内，为今后企业盈利保留了合理空间。三是强化负面舆情监测，防范突发事件发生。认真贯彻落实负面舆情监测预案，对收购中出现的问题，市、县两级行要坚持逐级上报和零报告制度，积极营造良好的夏收氛围。

(实习编辑 朱蓓霞)