市农业局党建工作自查报告

　　2014年在市委、市政府的正确领导下，在市委组织部的悉心指导下，我局坚持农业工作促党建、党建带农业发展这一中心，立足发挥党组织和党员干部的政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，从组织形式、长效机制、活动方式等基础工作入手，通过加强党的思想建设、组织建设和制度建设，不断把党建工作引向深入，助推了现代农业提质加速发展。现将2014年党建工作自查情况报告如下：
　　一、市农业局党组织情况
　　随州市农业局是主管全市农业与农村经济发展的市政府组成部门，下辖畜牧兽医、经管、水产、农机、种管（农业执法支队）、农技、阳光工程7个局直单位，局机关内设10个科室，全局共有党员65名（含离退休）。市农业局机关党总支辖设10个党支部，其中局机关分设2个党支部和1个休干党支部；7个二级单位都建有1个党支部。
　　二、党建工作的主要做法
　　（一）抓学习教育，促素质提升，在学习型党组织创建上取得进展。
　　1、健全和落实学习制度。我们坚持以自学为主、集中讨论为辅的学习方式坚持党组中心组学习和群教活动学习内容相结合的模式，结合实际认真制定学习计划，通过以学习促认识、以学习促提升、以学习促行动，坚持做到“五有三结合二查”。一是坚持领导干部带头。局党组提出“一把手要给班子成员带好头、班子成员要给机关干部带好头、机关干部要给二级单位和联系点村党员和群众带好头”的要求。班子成员自觉摆进去，原原本本带头学习、先学一步、学深一步，做到了“五有”。即有计划、有笔记、有体会、有讨论、有调研报告。二是创新学习方式，做到“三结合”。结合文件集中学、结合讨论交流学、结合工作自主学。坚持深学、细照、笃行、反复学习领会十八大报告和十八届三中全会精神，以及习近平总书记在视察兰考时的重要讲话精神等，开展了“假如我是服务对象”大讨论，组织党员干部观看《焦点访谈—八项规定一年来》、《四风之害》、《思想溃堤后的堕落人生》、《为民书记郑培民》、《焦裕禄》等作风警示教育片，全系统党员干部每周集中学习一次，领导干部保证每周一次夜学，实现了保证学习时间、学习范围、学习质量的“三保”要求，并严格要求学习天数不减少、学习时间不缩短、学习日期不随意改变，先后组织集中学习16次，夜学7次，其中开展理论知识测试1次、开展以“转作风、学典型”为主题的演讲比赛1次，参观廉政教育基地1次，党组书记张明树同志带头讲党课3次、党员分组交流讨论5次。干部参学率98%以上。安排1名入党积极分子参加党校政治理论学习与培训，5名干部参加公务员局组织的任前和科级班培训，先后共有2名县级干部，4名科级干部参加了市委党校脱产学习。三是注重学习效果，做到“两查”。查学习纪律，并对学习情况进行反馈；查个人笔记，看学习力度够不够，心得体会深不深，思想进步快不快，积极引导系统党员干部坚定理想信念、树牢宗旨意识、强化群众观点，促使作风转变。
　　2、实施学习考核。局党组将学习任务纳入单位目标管理体系，平时严格学习考勤，每次学习都有记录，年底对各单位学习情况进行考核，采取听汇报、查阅资料、座谈了解、民主评议等方法，进行集中检查、综合评定，考核结果作为年度考核、评先表彰的重要依据。考核内容包括班子建设情况、制度建设情况、学习情况、学习成效。
　　（二）抓规范管理，促作用发挥，在基层党建工作中发挥战斗堡垒作用。
　　1、基本组织健全完善。机关党总支和所属基层党支部按期进行了换届选举。党组织网络健全，建立了规范的工作台账，对所有党员的岗位承诺予以公示，党支部进行点评，形成了奖勤罚懒的工作机制。工、妇、青等群团组织完善，工会主席、妇联主任和团委书记均以文件形式进行任命，均按章程开展活动，发挥积极作用。结合今年的党的群众路线教育实践活动局工会委员会组织开展了到襄南监狱开展廉政警示教育活动；共青团组织了“假如我是服务对象”的演讲比赛和科技进社区活动；妇联为在职女干部和社区女性同胞开展了妇女保健养生的讲座。
　　2、基本队伍建设稳定可靠。局机关党总支书记由局党组成员、副局长肖刚同志兼任，负责机关总支的全面工作，充分发挥总支部委员会一班人的作用。党组织领导班子健全，配备有机关党总支书记、支部书记和联络员。严格按照《随州市农业局发展党员工作制度》培养、推优、发展党员，分别建立了党员基本情况台账和入党积极分子台账。平时注重抓好入党积极分子的教育培训，每个入党积极分子所在支部指定2名正式党员作为培养帮教联系人，并要求入党积极分子联系人经常主动和培养对象谈心，同时邀请入党积极分子参加党支部组织的有关活动，注重在急、难、险、重工作中培养使之尽快成长、成熟。
　　3、基本活动开展务实有效。一是积极开展党员经常性教育活动。我们积极抓好党员的教育培训工作，制订了2014年度机关学习计划、党组中心组、理论学习计划、党的群众路线教育实践活动学习计划、党员干部教育培训计划，各支部结合实际也制定了党员学习计划。二是积极与扶贫村进行扶贫共建活动，通过送物资下乡、组织专家队进村进行抗旱指导等方式共投入帮扶资金10万元。三是群教活动扎实开展。我局深入基层联系群众干事创业，坚持以提高干部素质、改进工作作风、优化服务环境、突出重点工作为目标，以解决群众关心的热点、难点问题为重点，加强领导，完善机制，高标准，严要求，在全市农业系统掀起了整治“四风”、为民服务的高潮，各项工作取得了新发展。
　　4、基本制度建立可行管用。局党组严格按照党组织制度建设规定建立健全了《党建基本管理制度》，建立健全并认真落实了包括党组抓基层党建工作、党组议事决策、党组民主生活会、中心组学习、机关党组织负责人列席重要会议、年度业务工作通报、党务、政务公开、基层党支部建设考评、职工业绩登记和评比、三会一课、党员发展、党员教育培训、党务政务公开、党员干部述职述廉、党员干部述职述廉、党员干部重大事项报告等50项制度，并根据工作实际新填补了几项党建制度。在平时的工作中，严格按相关制度落实，建立了随州市农业局机关党建工作制度执行情况台账，随时记录备案，记录内容纳入年底单位和干部考核，以保证制度有效执行。
　　5、基本保障规范可靠。局党组在人、财、物上给予大力支持，为党建工作提供了财力保障。一是确保临时经费开支及时到位；二是按实际需求，全面落实慰问、奖励、扶助和党组织活动经费开支；三是按需安排创新载体活动经费开支；四是积极筹措驻村帮扶工作建设资金和经费；五是建立了规范的党员学习室，学习室做到了有标牌、有党旗、有会议桌椅、有电教设备，有学习书籍等。
　　（三）抓工作机制，促制度落实，确保党建工作全面落实。
　　1、强化组织领导。局党组高度重视党建工作，明确各党组成员抓党建工作的分工及具体事项和工作职责，做到具体工作有人抓。平时局党组坚持把党建同业务工作一起安排部署，一起督促检查，一起狠抓落实，确保取得实实在在的效果。
　　2、认真落实党建工作责任制。局党组把党建工作摆在重要议事日程，将其纳入年度计划，年初制定党建工作计划,定期组织考核检查，确保了党建工作按照预期目标发展。局机关总支、办公室负责抓好对局属单位的督办检查，抓好具体事项落实。
　　3、营造良好的党建工作环境。平时注重对党务干部的教育培养，组织基层党组织成员参加市直机关工委举办的基层党务干部培训班学习，定期交流工作情况，相互学习，取长补短，以会代训，不断提高党务干部的素质和能力，重视对党务干部的交流轮岗和提拔使用， 有计划地培养年轻干部从事党务工作，增强党务干部队伍的活力。在人、财、物上对党建工作给予大力支持，为党建活动提供了财力保障。建立和落实了党员激励机制，鼓励党员在业务工作中勇当行家里手。
　　4、规章制度得以完善。规范了机关各项管理，将机关各项工作纳入了制度化、规范化轨道。一是加强财务管理。一方面加强财源建设。我们充分调动每个干部的积极性，鼓励干部积极主动地向上争项目、争资金。另一方面严格管理，坚持一张发票三人以上签字才能报销。每月对财务收支明细在机关干部中公开，及时收集公开后的反映，纠正不合理的现象。二是坚持政府采购。严格执行收支两条线的规定，财务纳入市核算中心统一管理，不准私设帐户，搞帐外帐，购买公物一律实行政府采购。三是按《干部任用条例》任用干部。健全干部任用和公开选人工作机制。注重干部实绩和廉洁自律，真正做到选贤用能，避免干部“带病上岗”。我局今年提拔副处级干部1名，正科级干部2名、副科级干部1名，都严格按照《干部任用条例》规定，做到条件符合，程序规范，干部任职前实行廉政谈话，没有违规配备干部的行为。
　　（四）抓廉政建设，促和谐稳定，队伍勤廉洁化程度上不断加强
　　1、拧紧螺丝，控“三公”。认真贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委实施细则，修改完善局财务管理、公务接待、公务用车、差旅费报销等规章制度；一是压缩会议活动。坚持文精会简，做到了会少开多做事、做好事做实事，创新会议制度，力争做到一会多议，多会合一制；二是切实转变文风。严格控制材料篇幅、文件印刷数量，可发可不发的文件坚决不发，在全系统倡导利用QQ群和电子政务办公，全面推进无纸化办公模式；三是厉行勤俭节约。积极强化水电、车辆、考察学习、接待制度，财务制度，严格按中央“八项规定”标准执行，确保更多精力和财力投入到农业事业中，强力打造低碳、高效服务型农业机关，逐步形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。局机关上半年三公经费共24.28万元，比去年少7.72万元，同比下降24.14%。
　　2、上紧发条，改作风。开展作风整治大行动，深化服务型机关建设，对机关存在的“四风”方面的作风问题进行专项整治，进一步提高党员干部为民服务意识和为民服务水平。一是进一步简化办事程序，减少办事环节，转变工作作风，提高办事效率。对畜牧、水产、农机等行业的行政审批事项进行梳理，压缩办结时限，严格落实限时办结制、首问负责制和一次性告知制，推行真诚服务，文明服务，部门和群众满意度明显提升。二是对机关的10个重点科室及其7个二级单位开展部门内控体系建设。各部门梳理权力事项351项，绘制权力运行流程图521份，排查权力风险点751个，制定风险控制措施1041条，建立健全各类制度200多项。对原有岗位职责进行修订，并对原有岗位考核管理办法修改完善。并建立健全了奖勤罚懒规章制度，加大对重要关键岗位干部的管理力度，把内控机制建设工作同各项考核工作相结合。三是开展了作风整治专项行动，坚决纠正“四风”问题，大力整治不作为、乱作为、慢作为以及吃、拿、卡、要等现象。加大监督力度。设立效能举报投诉电话、公布举报信箱，广泛接受社会各界的监督。四是加强机关建设。规范机关办事程序和议事规则，增强执行力，加强“学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型”机关建设。
　　（五）抓群教活动，促作风转变，把为民优质服务作为第一标准
　　1、农情快递传科技，便民服务惠及农村农民。为了更好的服务广大农民群众，打通涉农信息“最后一公里”瓶颈，市农业局联合市委组织部打造了一档“农情快递”电视栏目。栏目内容包括惠农政策、实用技术、气象预警、特色产业、农产品行情、病害防治等方面的农业信息及农业科技知识，栏目定期在“幸福新农村”电视、手机界面，湖北远程教育随州版块中播出。已录播专家课堂栏目20余期，上传各类视频500余件。在农民群众中口碑较好并获得广泛认可，收到了积极良好的社会反响。
　　2、农机检修措施硬，完善服务有保障。为保证农机具以良好的技术状态投入“三夏”生产，我局积极组织农机技术和检修人员开展培训、检修，在全市设立了24个机收接待服务站，抽调40名技术人员组成技术服务小分队,采取分片包干、蹲点指导、进村入户等形式，深入到农机专业合作社、农机大户、村组指导机手保养、调试和检修各类农机具，通过完成对投入“三夏”生产的农机手进行培训和16万台套农机具进行保养检修，保证了农机具以良好的技术状态投入“三夏”生产。
　　3、抗防并举抓监管，重拳出击维护农民利益。为发挥好“临门一脚”的作用，用实在的整改成效取信于民，我局大力开展“三送一保”活动。一是送致富技术。在麦田管理的关键时期，以“三万”活动为载体，全市共组建382名农技专家指导队伍，培育了3820户科技示范户，送科技、送技术、了解民情，搞好服务，把党的各项强农惠农政策宣传到位，实现全市农业村组全覆盖。二是送合格农资。通过组织暗访组开展以农药及农药使用、“瘦肉精”、兽用抗菌药、畜禽屠宰、水产品禁用药物和有毒有害物质、农资打假等六大专项治理行动，共出动执法人员5570人次，执法车辆1700台次，印发宣传资6万余份，检查各类农资生产经营门店、企业、养殖场6874余家次，查处各类问题245起。三是送安全食品。为加强对农产品质量的监管，我局定期、不定期对群发蔬菜批发市场、超市等农产品销售场所销售的蔬菜进行抽样送检，确保广大群众吃上健康农产品。截止今年9月共完成蔬菜监测抽样1692个，合格率达到99.2%；水产品抽样48个，合格率100%；畜产品尿检抽样2000个样，合格率为100%。四是保护农民切实利益不受损害。通过大力宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等相关法规、条例，提高了干部群众对土地流转工作的认识。同时，坚持查处并重，坚决防止农民负担反弹。截至目前, 全市共查处涉农乱收费案件3件，清退违规资金2.29万元，有效保护了农民合法权益。
　　4、科技培训强素质，科技大培训活动赢民心。突出为农服务的宗旨，将惠农政策、为民服务、为民办实事的思想落到实处。一是依托阳光工程培训基地，先后对种植大户、农机手、蔬菜种植户共计3110人开展了职业技能和专项技术培训。二是结合农机安全生产月宣传活动，组织各类农机培训班及专题讲座32场次，召开现场会46场次，培训各类农机人员7500人次。三是组织农业执法人员开展农业综合执法宣传教育活动，共举办各类宣传咨询和培训讲座20多场次，发放农业政策宣传读本4000余本，提高了居民的质量安全意识。
　　5、履职为民解难，联系点村帮扶解民忧。为紧贴基层工作特点，加强与群众的联系，我局先后出台了《关于建立市农业局党员领导干部指导联系点制度的通知》、《关于印发市农业局党组直接联系群众制度的通知》等联系群众制度，明确要求局党组成员每年深入联系点不得少于3次，解难事不少于2件，调研报告不得少于1篇。我局领导班子分成3个工作队对扶贫点村进行结对帮扶，重点解决一些群众工作生活方面的实际困难。目前共投入资金10多万元解决联系点村的用水难、行路难、发展生产难等具体问题。通过解决群众反映的突出问题打通了联系服务群众“最后一公里”，以实际成效取信于民。
　　三、党建促发展成绩突出
　　（一）干部综合素质显著提高。广大干部职工的思想观念和精神面貌焕然一新，无违规违纪党员，呈现出爱岗敬业、勇于奉献、团结奋进、努力拼搏的干事氛围，达到了内强素质，外塑形象，努力建设一支“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的干部队伍的目标。
　　（二）班子的凝聚力增强。领导干部自律意识增强，廉洁自律工作得到较好落实。领导干部无违规驾驶、使用公车现象，无赠送、接受礼金和有价证券行为。执法单位认真落实了行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”规定，有效制止了“吃、拿、卡、要”及“乱收费”、“乱罚款”等行业不正之风。特别是班子的战斗力、凝聚力得到进一步增强，局机关团结、友好、实干、和谐的局面得到体现。
　　（三）农业农村经济快速发展。
　　1、以粮食生产为主线的种植业全线飘红。一是夏粮实现“十一连增”。今年我市夏粮播种面积171.4万亩，同比增2.5%，夏粮总产50.4万吨，同比增2.2%。二是秋粮恢复性增长。秋粮播种面积189.9万亩，同比增1.9%，预计秋粮总产115.1万吨，同比增5.7%。预计全年粮食总产165.5万吨，同比增4.6%，增幅比去年提高2.6个百分点。
　　2、以规模化经营为发展方式的养殖业稳步发展。一是畜牧生产稳步增长。预计全年猪、牛、羊、禽出栏分别达到255.12万头、15.8万头、64.6万只、9700万只，预计同比分别增加4.9%、17.7%、15.4%、19.8%。二是畜牧生产方式持续转变。全市共新增各类标准化养殖模式195栋，其中生猪标准化“150”模式新增66栋、蛋鸡标准化“153”模式新增32栋、养羊标准化“1235”模式新增50栋、养牛标准化“165”模式新增47栋。新创建市级以上畜禽标准化养殖示范场25个，省级标准化示范场7个，部级1个。三是畜禽产品品牌提档升级。我市弘大“雪花牛肉”、“都市放牛娃”牛肉、“玉斌”蛋品等取得绿色、无公害畜产品资格认证，湖北同星农业“机遇”产品在第十二届中国国际农产品交易会上获得金奖。四是畜禽疫病防控保障得力。六种重大动物疫病（猪瘟、口蹄疫、蓝耳病、羊痘、禽流感、新城疫）防疫全部达标，基础免疫密度达到100%，抗体监测合格率100%，没有发生区域性重大动物疫病疫情。五是养殖排污治理进一步规范。持续加大了饮用水源周边养殖场的摸排及治污减排力度，与市政府签订的25家规模养殖企业顺利通过了环保部门治污达标验收，治污达标养殖企业累计达52家，新建生物有机肥场3个，全市共计4个，年产生物肥达到40万吨。
　　3、农产品加工量质齐升。一是龙头企业发展迅猛。全市现有市级以上农业产业化重点龙头企业92家，其中省级27家，国家级2家。今年我市有4家农产品加工企业成功入围“湖北省民营企业100强”；7家农业产业化龙头企业入选“湖北省农业产业化10强50佳龙头企业”，占入选企业总数的11.7%，其中同星农业被评为“综合十强龙头企业”，炎帝农业被评为“十佳行业领军龙头企业”，金银丰食品、神农生态食品被评为“十佳高成长性龙头企业”，三友食品、中兴食品、大自然农业被评为“十佳走出去龙头企业”；裕国菇业获评2014湖北最佳成长型民营企业，金银丰食品被农业部农产品加工局认定为第三批100家全国主食加工业示范企业。二是农产品质持续提升。2014年，全市新申报农业“三品一标”40件，其中有机食品3件，绿色食品21件，无公害农产品16件。截止目前，全市共有有效的农业“三品一标”113件，其中有机食品5件，绿色食品49件，无公害农产品56件，地理标志登记产品3件，认证总量达到18.68万吨。
　　4、清洁能源入户工程进展顺利。全面完成了年初制定的清洁能源入户工程2000户的目标，已完成互用沼气池1200口，小沼工程44处，网点12处，太阳能路灯185台，太阳能热水器400台，生物质炉700台，沼液池50口。
　　5、农资市场监管严查严管。全市共出动农业执法人员185人次，车辆101台次，检查了42个乡镇290余家种子经营门店，劝退未审先推种子6.8万公斤，并将未审先推的种子在随州日报、随州电视台等有关媒体刊登播出，告诫农民不要购买。开展城区种子批发市场和部分乡镇种子集中市场暗访检查，共查出未审或适种区域不含湖北的涉嫌违法品种48个，目前已立案36起，结案26起，为农民挽回经济损失360余万元。调解因天气造成的种子纠纷86起，为农民挽回损失300多万元，维护了粮农的利益。检查农药经营门店270多家，抽查农药品种150余种，查出标签不合格产品12个，已立案8起，当场处罚4起，收缴假劣农药150公斤，销毁不合格产品500公斤。开展全市肥料批发、零售经营场拉网大检查，抽取样品15个，其中2个不合格，已经立案处理，劝退不合格肥料20吨。
　　6、农村体制机制持续创新。目前，全市新增流转土地8.37万亩，全市土地流转总面积达49.62万亩，占全市农村家庭承包面积的25.7%；全市家庭农场总数已达696家，其中在工商正式登记注册79家，有9家被授予“省示范家庭农场”称号；新增合作社171家，全市合作社总数已达2018家，49家农民合作社被认定为随州市市级示范社，10家合作社被授予“国家示范社”称号。其中有35家合作社直接开展农超对接、农社对接、农校对接、农企对接等工作，在社区、便利超市开设直销店63个，销售总额达1.3亿余元；随县土地确权登记颁证整体推进工作稳步开展，已完成1个村，其他村进村入户调查、信息录入已全部结束，现正处在抠图实测面积、审核公示环节，广水市、曾都区整体推进乡镇及试点村进村入户调查也全部结束，测绘公司已经入驻试点镇村，现正在进行信息录入、抠图实测面积。
　　7、股权托管上市实现零突破。8月份，裕国菇业正式在“新三板”挂牌，成为全国香菇行业首家登陆全国性资本市场的企业，欧博美食品、昱辰生态农业也在“新四板”成功挂牌，实现了我市农业产业化龙头企业股权托管上市零的突破。
　　三、存在的不足和今后的打算
　　（一）继续深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果。
　　总结运用好教育实践活动宝贵经验。坚持教育与实践并重，一手抓“四风”整治，一手抓经常性教育，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，习总书记一系列讲话精神，坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题；坚持领导带头，牢牢抓住领导班子、领导干部这个重点，严格标准不降格，严抓落实不懈怠，严肃执纪不手软；坚持开门改作风，经常听取群众意见建议，及时公布整改落实情况，自觉接受群众评价监督；坚持围绕中心、服务大局，以优良作风促进现代农业发展，以科学发展检验作风建设成效。
　　（二）加大对党组织书记、党务工作者培训力度，增强工作能力。
　　培训学习是增强本领的一剂良方，我局机关党总支将进一步加强对党组织书记、党务工作者的培训力度，根据工作情况适时开展学习培训工作。
　　（三）围绕党建工作的深入开展，进一步做好党建创新项目。
　　1、创新完善党建工作网络。把党建工作和业务工作共同部署，让党建工作落实在实际业务实践中，显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。
　　2、创新党建工作的方式方法。在活动方式上，注重灵活多样，抓一些看得见、摸得着，党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动，从而使党建工作丰富多彩。在工作载体上，围绕队伍、作风、思想、制度建设，开展形式多样的主题实践活动。