武汉市共享单车新政正式实施 建单车专用道整治乱停乱放

      楚天金报讯 记者张吉晴 通讯员吕作武

　　还在为家门口的共享单车成堆停放而烦恼，还在为骑着车穿行在机动车道而胆战心惊？今后武汉市共享单车发展难题将得到缓解。

　　《武汉市人民政府关于鼓励规范互联网租赁自行车健康发展的意见》（下称《意见》）已于近日正式颁布实施。昨日，武汉市交委、武汉市城管委、武汉市国土规划局、武汉市城建委、武汉市公安交管局五部门联合召开新闻发布会。

　　楚天金报记者从现场获悉，武汉将打造慢行交通系统设共享单车“专用道”，街头电子护栏将有效缓解无序停车症结。

　　 道路 

　　主城区内将设置2455公里骑行道 

　　共享单车从去年12月登陆武汉以来，目前，共有摩拜、ofo、哈罗单车、酷骑、牛拜等5家企业共投放共享单车近60万辆。但共享单车与机动车混行的情况十分明显，无路可走、混行成为了目前共享单车骑行过程中遇到的难题。

　　而此次在《意见》中表明，武汉市将完善慢行车道规划，对新、改、扩建城市主干车道，要按规范同步建设非机动车道，设置隔离设施；对具备条件的现状道路，抓紧划设非机动车道并设置隔离设施。“目前正在编制武汉市慢行交通及绿道系统规划。”武汉市国土规划局、武汉市交通发展战略研究院高级工程师代琦介绍，今后武汉市的道路规划中将实现新建道路慢行空间与机动车空间同步增长。同时结合“地铁公交+慢行”战略、“机动车减量化”战略、“完整街道”战略，采用分区分级的思路，结合慢行路网加密等措施，在主城区范围内设置了四级共2455公里的非机动车道网络，并对每一级通道规定了隔离形式和宽度要求，其中能够为骑行者提供良好安全保障的约1141公里，相比现状增幅近300%。

　　 停放 

　　半年内所有单车开通电子围栏功能 

　　共享单车在给市民带来便利，解决出行“最后一公里”问题的同时，如何减少因其无序停放带来的管理难题？《意见》表明，企业需要利用卫星定位等技术手段设置电子围栏区域，建立文明用车奖惩制度和个人信用评级体系，有效规范用户停车行为。“对目前不具备卫星定位和互联网运行服务管理功能的车辆设置半年的过渡期，车辆投放前应报所在区相关管理部门，并按照城市管理部门规划设置的非机动车停放区域内集中定点定量投放。”武汉市交委公交办负责人吕志学介绍，共享单车企业按照不低于车辆投放数量千分之五的比例配备运维人员，加强车辆调度、停放和维护管理。

　　同时，共享单车企业需要对承租人以实名制进行网络注册登记，实现对承租人身份实时可查、事后倒查。禁止向未满12周岁的儿童提供注册登记服务。同时，向武汉市交通运输等部门开放运营数据，包括车辆投放、借还车辆轨迹、信用评价、投诉处理、意见建议等，将数据实时接入政府管理部门监管平台。

　　据了解，目前共享单车企业已经在行动起来，“我们已经通过用户的骑行行为进行评分制度，一旦分数超过了底线，将会被封号。”ofo湖北地区的负责人赵斌介绍，截止到目前总共有1800名用户被扣分，其中部分用户已经被封号。

　　 规模 

　　全市控制投放规模开通24小时投诉热线 

　　百米道路停放千台共享单车的情况越来越普遍，公交站点、地铁口被共享单车堵门等情况也不少见。那武汉到底多少共享单车才够用？《意见》明确提出，加快建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制，引导互联网租赁自行车运营企业合理有序投放车辆，实现全市规模调控。

　　吕志学表示，武汉市交通运输部门将组织协调城市管理、公安交通管理等部门和各区政府研究互联网租赁自行车发展规模，分辖区制订车辆年度发展计划，合理控制车辆投放时序和数量。

　　截止到目前，摩拜武汉公司表示已经暂停了共享单车在市内的投放，ofo则表示他们的投放范围仅限于三环以内。

　　如果在骑行过程中发生意外，用户的权益如何得到保障？《意见》明确规定，企业需要为承租人购买人身意外伤害险和第三者责任险，保障承租人和其他人员人身安全。

　　对于企业的投放及运营行为如何监管？武汉市城管委督查室副处长林良根表示，目前12319热线24小时接受市民对此类问题的反馈，如果发现运营企业不按规运营可以拨打该热线投诉。

　　 声音 

　　市场竞争从规模转为大数据技术 

　　此次公布的《意见》中，对于企业在运营中的责任有了明确的规定。对此，武汉市共享单车企业ofo、摩拜纷纷表示将按照《意见》规定严格执行。“此次《意见》中要求企业按照不低于车辆投放数量千分之五的比例配备运维人员。目前ofo的投放数量为22万辆，按照比例是1100人，而目前我们的专职运维人员已经有1400人。”赵斌介绍，三环线范围内的投放区域分为网格化管理，共有814个网格，每个人负责一个片区。“同时我们也在主动设起共享单车禁止进入的区域。我们主动与老旧社区的社区以及街道办合作，贴上警示标牌告知市民该区域禁止共享单车进入。发展社区志愿者，建立微信群，一旦发现车辆占道等现象，可以第一时间联系该片区的运维人员。”

　　摩拜武汉公司新闻发言人吴昊介绍，武汉共享单车行业竞争进入到新阶段，主要是以技术、大数据作为核心竞争力，而不是一味比投放规模。在今年9月前，摩拜将在武汉实行数百个智能停车点，“智能停车点和电子围栏功能相似，用户把车停在规定的区域内，系统能够自动感应车辆并上报给后台，对于共享单车的数量以及停放的秩序、区域间的调度都有大数据的综合研判。”