武汉市公安局探索安保新模式实现平安新常态
公安民警执勤保平安
新华网武汉１０月１３日电（钟萍）近期，武汉市成功举办“第十届中国（武汉）国际园林博览会”、“武汉网球公开赛”、“第十六届武汉国际汽车展览会”、“２０１５环中国国际公路自行车赛”等１０余项２１０余场次大型活动。武汉市公安局探索安保新模式，圆满完成各项安保任务，实现平安新常态。
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向“四网”借力，不断提升安保工作信息化水平
借力“互联网”。强化“互联网＋”思维，充分应用科技信息化手段服务大型活动安保工作。如“园博会”、“武网赛”、“汽车展”等活动期间，治安、交管部门专门制作《安全须知》、《行车指南》等服务性资料，在各项活动组委会官网和微信、微博、ＱＱ群发布，切实提高了群众知晓率。同时，通过互联网实时发布各项活动现场治安、交通状况，引导市民合理选择出行方式和线路，受到网民热赞。
借力“公安网”。树立“大数据”理念，充分发挥公安信息网资源在大型活动安保工作中的作用。
借力“视频网”。以城市视频监控网络为载体，大力推进大型群众性活动举办场馆视频监控系统建设。目前，全市主要场馆已完成建设改造任务，实现了“全覆盖、全高清、全联网”，为活动举办期间现场全程实时监控提供了保障。
借力“通讯网”。信通部门在重大活动现场，派出指挥通讯车，组建现场通讯网络，确保警令畅通；治安部门加强与活动组委会联系，建立“工作热线”，点对点地沟通情况信息；交管部门通过ＦＭ８９．６、９２．７等广播电台，发布实时交通状况，指导错峰、避峰出行。
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从“四实”发力，不断提升安保工作实战化水平
实地踏勘。牢固树立“细节决定成败”的意识，活动前，市局组织反恐、治安、交管、消防、警卫等部门和属地分局，对活动现场、住地、往返线路及现场周边环境反复进行实地踏勘，全面掌握最新治安、交通、消防等情况。
实在谋划。对每项重大活动，在实地踏勘基础上，市局都组织制定安保工作总体方案、实施方案和反恐、维稳、交管、消防、警卫、通讯等分方案及工作预案，并广泛听取各参战单位意见和建议，反复修改完善，坚决防止“经验主义”，简单照搬照抄以往方案。
实战演练。重大活动前，市局组织各参战单位到现场进行安保工作合成演练，有效磨合反恐、维稳、治安、交管、消防、警卫等安保力量，达到了练习指挥、熟悉岗位、锻炼队伍、完善方案的目的。
实时防控。对活动现场及周边区域，由内向外划定核心区、控制区、疏导区，落实网格化管理，构建多层次的安保防控网；在现场设置治安巡逻工作站和盘查卡点，配备执勤民警和安保护卫犬，开展武装巡逻盘查，及时接受群众报警求助；利用视频监控系统，实时全程监控现场情况，及时发现和处置突发情况。
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用“四严”加力，不断提升安保工作规范化水平
严密组织指挥。对重大活动安保工作，由市局党委统一指挥，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党委成员协同抓、各部门抓落实。对每项活动都成立现场安保指挥部，根据活动风险程度，分别由市局领导或属地分局主要领导坐镇指挥，市局相关部门积极参与，形成统一指挥、全警动员、合成作战、整体联动的工作机制。
严密风险控制。对每项活动，逐一进行安全风险评估，实行“红、橙、黄、蓝”四级风险控制；活动前，组织对活动现场、住地、相关活动点开展安全检查，及时督促整改不安全隐患；对各项活动相关服务、工作人员开展背景审查，对有违法犯罪前科人员，及时通报组委会取消其工作资格；活动期间，坚持“一日一研判”，对次日活动规模、人数进行预警研判，有针对性地调整部署；使用安检门、便携式Ｘ光机、手持式金属探测器等安检设备进行现场安检，有效提高安全系数。
严密现场管控。坚持“早上岗”，各参战力量均提前数小时上岗落实现场管控，现场指挥部开始运转，有效防止人流高峰提前形成；坚持“远分流”，对活动现场周边路段实施交通管制，层层设置治安、交通控制力量，由远及近实施远端疏导，组织人员、车辆分流；坚持“近封控”，在活动现场周边划定封控区，通过人流计数系统实时监控进入人员数量，一旦超员，出现拥挤，立即封闭入口，控制人流；坚持“硬隔离”，在活动现场重要区域、重点道口布设“脚手架”、“水马”等硬质隔离设施，设定安保警戒线，有效防止了人流冲击；坚持“单循环”，按照“进出分离”原则，从活动现场外围到中心专门设置单独的进出通道，引导人员、车辆有序进出，实现单循环通行。
严密反恐维稳。强化武装巡逻、动中备勤，以活动现场及周边人员密集场所为重点，严密面上防控，强化以面保点。
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抓“四招”聚力，不断提升安保工作正规化水平
明责任。按照“统一领导，分工负责，以块为主，条块结合”的原则，建立严格的安保工作责任体系。对每项安保任务和每个安保岗位，都逐一明确责任单位和责任领导、责任人，实行“定点、定岗、定职、定责”。
强素质。以提高履职能力为重点，组织执勤民警、保安员、安检人员、制证人员、验票证人员、安保志愿者等安保参与者开展业务培训。特别是在经常参与安保工作的保安公司中相对固定一批专门从事安检、犬训、制证等工作的人员，定期开展培训，提高综合素质，为大型活动安保工作提供了有力支撑。
树形象。对“园博会”、“武网赛”等重大活动，市局专门下发安保工作执勤要点和纪律规定，全体执勤民警和协勤安保力量均按规定准时到岗到位，做到了警容端正，严守纪律，认真履责，文明执勤，树立了武汉公安的良好形象。
促满意。坚持安全与民生并重，最大限度地减少安保工作对市民正常生活的影响；坚持管理与服务并重，实行“一项活动、一个专班”，把安保服务融入整个活动始终；对重要活动团队，派出联络员，实施全程跟踪服务；在活动现场设置遗失物品招领点，接受和发还群众丢失物品；坚持安全与和谐并重，对内严密安全措施，对外力求宽松自然，努力营造平安和谐的现场氛围，追求活动组织者、参与者最满意的效果。
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（责任编辑：连迅）