四川省成都市全面推进规范行政执法自由裁量权工作

　　成都市政府法制办采用全面推进与重点突破的方式，督促指导执法部门分类分项细化行政执法自由裁量权基准。2015年，在去年形成的市级行政处罚裁量基准6183项基础上，分批开展全面规范行使行政执法自由裁量权工作。为此，成都市政府法制办组织召开会议，对推行进行动员部署。全市各级各部门高度重视，认真部署。

　　成都市全面规范行政执法自由裁量权工作已取得了初步成效。一是最大限度地压缩行政执法自由裁量弹性空间，严格约束行政执法自由裁量的空间、幅度、范围和程序。二是突破创新，编制了《行政许可裁量实施标准》、《行政处罚（罚款）裁量实施标准》。三是加强分类指导。针对部门执法特点，分类指导执法类别。如市地税局、市人社局设计的行政征收自由裁量基准，市科技局设计的行政给付自由裁量基准，都具有很强的指导性和操作性。四是在本市行政立法环节对自由裁量权加以控制，尽量避免用词的模糊性，压缩自由裁量空间，变自由裁量为羁束裁量。五是要求新颁布的法律、法规和规章需细化、量化行政执法自由裁量标准的，行政机关应当自新法施行起60日内完成标准制定。

　　截至目前，全市规范行政执法自由裁量权工作全面呈现良好发展的态势。此次还建立起行政执法自由裁量权案例指导制度，这对于创新执法方式，加大纠错力度，提高执法人员的水平和能力，促使成都市行政执法水平整体迈上一个新台阶起到了很好的促进作用。