十堰市从严从细布控夏季消防检查工作

07.07.2015  17:46

夏季消防检查攻坚战打响以来,十堰支队立足实际,不断创新工作机制,坚持党委政府统筹,行业部门积极参与,公安消防全力攻坚,形成“层层抓落实、处处查隐患、人人保安全”的工作局面。

党政“一把手”挂帅督办

夏季消防检查工作得到了十堰市各级领导的高度重视。5月28日上午,市委书记周霁主持召开市委常委会议部署安全隐患排查整治工作。要求各地各部门以“管行业必须管安全”为铁令,敢抓敢管、真抓真管、严抓严管,严格执法,严格监管,严肃责任追究,全力抓好消防工作。

5月31日下午,市委副书记、市长张维国组织召开专题会议,对全市安全生产工作进行再安排、再部署。要求各地各部门深刻吸取教训,在全市范围开展“查隐患、查漏洞、查违章、查失责”的保安全、保安定活动;尤其消防部门要严厉整治公共聚集场所、各类市场、福利院和养老院、古建筑群等隐患。全面排查薄弱环节,及时堵塞安全漏洞,坚决遏制安全事故发生。6月5日,市委副书记、市长张维国在全市县域经济工作会议上要求各县(市)区党政“一把手”要尽心尽力履职尽责,全力以赴抓好夏季火灾防控。

市委常委、常务副市长、市消防委员会主任龙良文亲自听取工作汇报、研究部署,提出明确要求。此外,10位副市长分别挂帅对分管领域的消防安全工作进行督导检查。

6月3日上午,副市长、公安局局长孙学余组织召开会议部署夏季消防安全检查工作,要求细查严处确保夏季消防安全,全市重点单位场所要逐个过筛子,不放过一处隐患问题;对严重影响公共安全、可能造成群死群亡的重大火灾隐患,要采取果断措施,坚决查处;对违法违规经营的企业单位,要利用新闻媒体予以曝光,督促单位自觉接受监管、主动整改消防隐患问题。市政府分管副秘书长王桂华牵头政府督察室专项督导组,深入各县(市)区、行业部门进行明察暗访,确保工作措施落实到位。

行业部门齐抓共管

市政府还对夏季消防检查的内容进行细化,并明确了公安、消防、经信、商务、教育、住建等15个部门的工作职责和任务,促使各级各部门齐抓共管,各司其职,全面推动夏季消防检查工作的深入开展。

只有每一个行业部门、企业、事业单位的法人和经营管理者真正负起责任来,全社会的消防安全才有保障。”市委副书记、市长在全市县域经济工作会议上要求。各部门要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的总要求,认真履行消防安全监管职责,相互配合,协调行动,切实做到“安全自查、隐患自改、责任自负”。安监、消防等部门要对全市油化企业、易燃易爆单位进行一次火灾风险评估,对突出隐患问题进行梳理,逐级明确责任,逐步落实整改。商务、文化、文物、教育、旅游、民政交通等部门,要对本系统、本领域开展消防安全大检查,健全多部门联合执法协作、信息抄报和隐患函告机制,形成强大监管合力。

市消防安全委员会68个成员单位积极发挥综合协调作用,建立定期例会、信息互通、联合执法等工作机制,及时沟通交流信息,研究解决消防工作重大问题,督促协调各行业主管部门落实监管职责,逐步完善部门依法监管责任体系。充分利用联合执法强大力量,在全市范围内集中开展消防安全“三项重点”专项治理活动,对发现的各类火灾隐患和消防安全违法行为实行“零容忍”,持续保持隐患整治高压态势。

单位主体责任从严落实

夏季消防检查行动中,全市消防部门把人员密集场所、易燃易爆单位、文物古建筑作为管控重点,以督促火灾隐患为目标,落实监督人员每日检查、网格人员常态巡查等措施。特别是对辖区内养老院、福利院幼儿园、托儿所等人员密集场所进行细致排查,列出隐患清单、责任清单、坚决整改不留死角漏洞。

消防监督人员改变以往“大包大揽”的“保姆式”检查,而是把单位自己抓好的主体责任作为首要检查内容。采取“四问四查”的工作方法督促落实。即“四问”:一问消防责任人法定职责,看落实是否到位;二问消防管理人相关制度,看执行是否到位;三问消防控制室值班员处置程序,看操作是否到位;四问单位员工“一懂三会”,看掌握是否到位。即“四查”:一查防火巡查检查记录,看隐患查改是否到位;二查消防安全培训资料,看常态培训是否到位;三查灭火疏散演练的档案,看预案演练是否到位;四查维保合同履行情况,看责任落实是否到位。

专项行动中,消防部门对单位不主动履行主体责任的法人进行“约谈”和“曝光”。在市主流媒体开设专栏,公开树立一批消防安全示范单位,公开曝光一批消防安全重大隐患单位,公开处罚一批消防安全违法行为。

动态问效跟踪服务

为确保夏季检查工作取得实效,消防支队7名党委成员实行分片包干,对火灾隐患整治工作进行重点督查;充分发挥“纪检、督察、审计”三支队伍的作用,成立专项工作督查组,由支队军政主官带队深入全市10个县市区,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直奔部队“四不两直”的方式,抽查基层部队和列管单位执法执勤和消防安全管理情况。对整治进度较慢、整治力度较弱的单位逐个下发督办通知,全力推动集中攻坚深入开展。

同时,在执法过程中,消防部门坚持监督与服务并举,实行上门服务“一对一”指导隐患整改工作制度,“回访式”全程跟踪和监督隐患单位整改进度,确保整改到位,处理到位。