丹江口市人民法院着力打造诉讼服务“升级版”

今年来，丹江口市人民法院借助司法体制改革的“东风”，坚持以群众满意为标准，在原有诉讼服务功能基础上二次拓展、延伸，畅通当事人走进法院的“最后一百米”，着力打造诉讼服务“升级版”，收到了多赢的效果。 

升级——让服务更细化  

  “立个执行案子，申请书一交，十几分钟就办好啦！”11月17日，在该院诉讼服务中心，河南籍当事人老李亲身体验到了便捷、高效的诉讼服务。

“您好！请问您需要办理什么业务？”

“法官，我是来退费的，你能帮我看一下这些手续齐全吗?”

“请稍等，我来看一看…… 手续挺全的，你直接去3号窗口办理。”

“你呢？有什么我可以帮你的？”

“我是来领判决书的。”

……

11月6日，专职导诉员老罗一上班就忙的不亦乐乎。老罗原本是行政庭的一名法官，因为为人热情，两个月前，他主动要求到诉讼服务中心当起了导诉员。诉讼指导、法律咨询、文书送达、判后答疑……在这里，老罗的工作紧凑而又充实。

老罗表示，以前诉讼服务大厅人声嘈杂，影响了工作秩序，今年院里在此设置了专门的导诉台，一方面引导当事人理性诉讼，另一方面对文书材料进行中转，取得了不错的效果。

“专人导诉只是一个方面，我们的服务还有很多呢。”诉讼服务中心工作人员小李嘿嘿一笑。

据小李介绍，该院诉讼服务中心虽然只有200多平米，但立案区、法官会见区、当事人休息区层次分明，案件查询触屏机、POS刷卡机、报刊、休息座椅、书写桌椅、饮水机等便民服务设施一应俱全，诉讼指南、常用法律法规在LED大屏上循环播放……

不仅如此，该院还制定了《诉讼费收缴和退费实施细则》等系列制度，让当事人在办理退费、复印档案资料、申请执行时享受“一站式”便捷服务。

“你们的诉讼服务很贴心，极大地减轻了当事人诉累、问累、跑累，非常值得我们学习！”11月10日，新疆建设兵团农五师中院院长王新欣到该院调研时深有感触地说。

今年来，该院诉讼服务中心已累计向当事人提供法律咨询1300余次，诉讼指导3600余次、判后答疑500余次、流转材料3000余份，代办退费420余次、代复印档案资料860余份，赢得了当事人的一致好评。

  提速——让质效更优化

  10月23日，周六，天空正下着小雨。

“计法官，我发现魏某这会儿正在家里，你们赶紧过来给他送传票吧！”正在睡梦中的送达小组成员计孝成被一阵急促的电话铃声惊醒。

来不及多想，他立即穿好衣服，简单洗漱后，联系上组员小胡，直奔魏某家里。

魏某是一起民间借贷纠纷案件的被告，为了逃避债务，他东躲西藏。为了给他送传票，计孝成已多次到他家里但都无功而返，这次终于发现了他的踪影。

“传票送出去了，案子能如期开庭了，这样就不会延误法官们的工作了。”给魏某送完传票后，计孝成终于松了一口气。

6月1日，该院成立了集中送达小组，专门负责对民商事案件集中送达，并制定了《关于集中送达的暂行规定》，对案件统一排期开庭，让入额法官从事务性工作中解放出来。

“以前办案时要亲自出去送达，现在有专人为我们代劳，办案效率大大提升啊。”入额法官邱元生如是说。

与此同时，该院还积极推行案件繁简分流制度，实现简案快审、难案精审。

8月21日，当事人龚某因王某拒不归还其5万元的借款而到法院起诉。诉讼服务中心的法官立案后发现该案事实清楚，证据充分，遂将该案分流到速裁庭。8月27日，速裁庭入额法官赵国铭召集龚某和王某进行庭前调解并当场达成和解。9月1日，龚某如愿拿回了5万元借款。

“我从起诉到拿回欠款仅仅才过了11天，赵法官的办案效率让我折服！”谈起这次诉讼经历，龚某竖起了大拇指点赞。

今年6月以来，该院送达小组成功送达452案，送出开庭传票等诉讼材料2800余份；对3000余件案件进行了繁简分流，小额诉讼、简易程序适用率达63.5%，案件审理平均周期缩短10.5天，办案质效显著提升。

拓展——让职能更深化

  “我要起诉离婚！”10月26日，一年轻女子气冲冲地来到诉讼服务中心，一男子紧随而来。

诉讼服务中心的法官仔细观察，揣测这名女子是一时冲动而要离婚，于是立即让家事调解室的调解员邢小丽对该案进行诉前调解。

邢小丽耐心地听这名女子倾诉，找出双方矛盾症结所在并对双方进行了细心劝导。最终这名男子向该女子赔礼认错，二人和好如初。

“很多家事纠纷其实在诉前都能得到有效化解，只要我们能够用真心、诚心去感化他们。”该院专职调解员、国家心理咨询师余坚说。

“诉讼服务中心的职能不只仅仅定格在‘服务’二字上，而是要通过诉前调解、诉调对接等方式将其职能向外拓展，实现与非诉调解无缝对接，将纠纷尽量消灭在萌芽、化解在诉前。”该院代院长张祖成表示。

同时，该院还积极探索建立全社会、全流程的多元化联动纠纷化解工作模式，推动矛盾在诉讼渠道之外有效化解，以减轻当事人的诉累。

10月1日，该院率先成立十堰市法院系统首家律师调解室，80多名专职律师踊跃报名并轮流参与值班，为当事人提供法律咨询、纠纷调解等服务。

10月21日，该市妇联主席朱虹调研该院家事审判工作并给予充分肯定。双方还就进一步推进家事调解达成了初步合作意向。

“下一步，我们还准备在村(居）群众服务中心设立法院专门的调解办公室并派驻法官，真正让矛盾不出村(居）不出乡镇，真正让矛盾息服在基层。”张祖成说。

据不完全统计，该院诉讼服务中心今年已累计调解各类矛盾纠纷369件，其中非诉调解156件，立案调解213件，有效为业务庭法官减轻了压力。