四大补短板工程怎么补：拎衣要拎衣领子 短板要补紧要处

　　省农业厅

　　你看，农田的脸正悄悄改变

　　今年起每年新建高标准农田三百万亩以上

　　说起农田，除了蓝天白云、耕牛田地，你还能想到什么？我省的农田正悄然升级，在田地旁边，还有晒场、烘干房、冷库等现代农业设施。这样的高标准农田，今年开始，我省每年都要新建300万亩以上、补建550万亩以上，舌尖上的大米将更加香醇。

　　高标准农田建设，至少包括田、土、水、路、林、电、技、管8个方面的配套建设和监测管护。省农业厅副厅长徐能海介绍，按照《湖北省高标准农田建设推进方案》，到2020年，我省要建成3570万亩高标准农田，建成后亩均粮食综合生产能力提高100公斤以上。“目前，普通农田亩均粮食综合生产能力约为400公斤，高标准农田的亩均产能相当于提升至500公斤。”徐能海说。“十二五”期间，我省已建成2213万亩，

　　“十三五”还要建1357万亩。为确保建设目标如期完成，我省采取整合项目、吸收社会资本等方式提供资金保障。国家安排我省粮食绿色高产高效创建的项目资金9200万元，整合用于推进绿色高产高效创建与高标准农田建设。2016年，全省47个粮食主产县（市、区）整合项目资金66亿元，引进社会资本11.3亿元，建设高标准农田示范区134.7万亩。

　　省委省政府高度重视高标准农田建设，成立了“湖北省推进高标准农田建设协调小组”，参照国家标准对高标准农田建设的土地整理、水利设施、道路交通、电力设施、土地培肥、林网配套等，提出了更高要求。农业物联网、农业机械、稻田综合种养技术将在高标准农田推广应用，未来，还将有更多的新技术、新品种、新模式“开花结果”。（廖志慧）

　　省水利厅

　　重点易涝地区“别心慌”

　　3年后，一级外排能力将提升1倍

图为：2月18日，施工人员正在房县白鹤镇长龙河段加固除险河堤。房县整合水利、高标准农田资金6亿多元，除险加固城乡病险河道堤防工程。（张启龙 摄）

　　3月23日，在武汉武金堤路与白沙二路交会处，江南泵站建设工地一派繁忙景象。今年汛期来临前，这一泵站可将南湖水位调控得更低。省水利厅副厅长周汉奎介绍，省政府确定的12处重点排涝泵站，已全面转入主体工程建设，建成后将极大地增强城乡防洪排涝能力。

　　我省去年遭遇的罕见洪水，暴露出主要湖泊和入江重要支流堤防不达标、易涝地区排涝能力不足、小型水库病险隐患严重等问题。周汉奎说，计划用3年时间补齐这些水利薄弱短板，“重点易涝地区一级外排能力提升1倍、五大湖泊350公里主要湖堤全面除险达标、14条入江重要支流完成除险达标建设、新出现的1300余座病险水库全部除险加固。”

　　洪湖湖堤加固工程已率先开工建设，梁子湖、斧头湖、长湖、汈汊湖主要湖堤加固工程前期工作加快推进；14条入江重要支流治理项目有10条可研报告获批；新出现的小型病险水库有625座完成初步设计审查，其中批复533座。华阳河蓄滞洪区西隔堤加固、簰洲湾堤防加固、利川腾龙洞扩泄等3个项目前期工作也已启动。

　　补齐补强水利薄弱短板，还要筑牢水利工程基础。被列为我省水利“一号工程”的鄂北地区水资源配套工程已全线开工，目前约有1.2万余参建人员、3000余台大型设备参与工程建设。

　　让农田排灌自如。“十三五”期间，我省新增有效灌溉面积350万亩、新增高效节水灌溉面积150万亩。

　　让农民喝上安全放心水。按照省政府工作报告中提出的“惠及200万人”的目标要求，今年的首要任务是通过易地扶贫搬迁、巩固提升，分别解决建档立卡40.58万贫困人口和56.64万贫困人口的饮水安全。同时，解决面上农村饮水安全巩固提升102.78万人。

　　让千湖之省碧水长流。落实最严格水资源管理制度，加强用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”管理。今年，我省将建成省市县乡四级河湖长制体系，比国家要求提前一年完成任务。（廖志慧）

　　省住建厅

　　下硬指标 啃硬骨头 出硬措施

　　乡镇生活污水治理两年内全覆盖

　　“将举全系统之力确保两年内实现乡镇生活污水治理全覆盖，为我省生态文明建设添砖加瓦。”在3月23日召开的新闻发布会上，省住建厅副厅长黄祥国如是说。

　　目前，全省有883个乡镇，仅有153个乡镇建了污水处理厂。这153座乡镇污水处理厂，能够达标稳定运行的只有73座，能够运行但出水水质不达标的有48座，“晒太阳”的32座。

　　如何突破乡镇生活污水治理瓶颈？省住建厅表示将按照统筹规划、科学选址、合理布局的原则，重点解决好乡镇政府所在地、人口密集地区的生活污水治理问题，力求做到工艺相对统一、设计统一、标准统一，确保设施完善、运行稳定。力争做到乡镇生活污水管网普及率大于90%，生活污水收集率大于80%，处理率大于75%，污水厂负荷率60%至80%，出厂水质综合达标率大于80%，稳定运行率大于90%，污泥规范化处理处置率大于80%。

　　黄祥国介绍，省级层面将对乡镇生活污水处理厂的建设和运营给予政策和资金方面的支持。政策方面，优先保障乡镇生活污水处理厂用地需求；国家政策允许范围内，对用电价格给予最大优惠；优化审批流程，实行联评联审机制。资金方面，省政府决定通过省级转贷300亿元政府专项债券，用于支持乡镇生活污水处理设施建设；对建成投入使用运营的处理厂，省级根据在线检测考核运营情况，通过一般性转移支付给予一定的运营补助。

　　为切实强化责任落实，我省将建立“省级组织、市级推动、县级实施”的责任体系，并将乡镇生活污水治理纳入对地方政府责任目标重点考核内容，对工作不力、不能按时优质完成建设任务、建成后运行不正常的，实施问责、追责，对造成重大环境污染或责任事故的，依法依规严肃追究相关人员责任。（赵峰）

　　省交通厅

　　建农村公路5万公里以上

　　打通农村交通“最后一公里”

图为：连日来，施工人员正在远安县鸣凤镇凤山村党家湾进行村道改造。远安县大力推进通村路刷黑工程，改造后的道路将串联起金家湾、鸣凤山等旅游景区，成为村民和游客欣赏田野风光的景观走廊。（黄海涛 摄）

　　如何补齐农民群众“最后一公里”出行难、出行慢、出行不安全的短板？3月23日，省交通厅总工程师姜友生表示，全省将着力推进以精准脱贫扶贫为抓手的“小康路”、以完善安全防护设施为重点的“平安路”、以旅游和绿色产业为支撑的“产业路”建设，打通我省农村地区、特别是贫困地区交通建设“最后一公里”。

　　截至2016年底，我省农村公路里程达22.6万公里，占全省公路通车总里程的86.9%。姜友生表示，“十三五”时期，全省交通系统拟建农村公路5万公里以上，以国家和省确定的贫困县（市、区）和重点贫困村为重点，支持贫困地区县乡道升级改造工程和农村公路桥梁建设工程，突出产业路、打通断头路、构建循环路，促进农村公路互连互通。

　　按照《湖北省“十三五”交通扶贫规划》，继续落实省对县、乡、村道养护工程分别按照每公里7000元、3500元、1000元的定额补助政策，实行“奖补结合”和“奖优罚劣”等激励性投资补助政策，调动各地加大对农村公路投入的积极性；建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护管理体制，因地制宜推进养护生产组织模式转变，进一步完善农村公路的养护管理体制机制，全面加快提升贫困地区交通路网服务水平。（赵峰、高斌）

　　短评

补短板 靠实干

　　短板，往往都是“硬骨头”，都是民生痛点和改革难点。

　　攻克重点、难点，需要敢想、敢闯的精气神，更需要敢拼、敢闯的实干家。

　　实干，体现在精准。按照湖北省精准发力补短板三年行动计划，实施9个领域20项重点工程，着重推进“补短板”四大工程。

　　实干，体现在改革。供给侧结构性改革的核心是创新，途径是改革。针对制度设计上的盲点、堵点、痛点，要勇涉险滩。

　　实干，体现在创新。探索和推广新模式、新路径。盘活沉淀资金、提高资源配置效率和效益，要多些办法。

　　实干，体现在奖惩。有激励、有惩罚，才能调动各方积极性，撸起袖子争着干。

　　争当实干家，“骨头”一块块啃，“险滩”一处处涉，“短板”终将被补齐。（志慧）