工商总局审议通过工商行政管理信息化发展 “十三五”规划

日前，国家工商总局审议通过《工商行政管理信息化发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》指出，到“十三五”末，基本建立结构科学、层级衔接、互联互通、资源共享、运转高效、全国统一的工商信息化体系，形成以规划设计、标准规范、应用系统、数据资源、服务门户、支撑平台、信息安全、制度保障为主构成的有机整体，不断增强工商信息化发展能力，不断提升信息化应用水平，不断优化信息化发展环境，构建“大监管共治、大系统融合、大数据慧治、大服务惠民、大平台支撑”的工商信息化创新格局。

《规划》正文共分为4个部分。一是基本形势，概括总结了“十二五”时期工商信息化的主要成效，精准分析了“十三五”时期工商信息化面临的形势；二是总体要求，详尽阐释了《规划》的指导思想、基本原则和建设目标；三是主要任务，周密提出了“十三五”时期工商信息化建设发展的5项主要任务；四是保障措施，全面提出了“十三五”时期工商信息化建设发展的6项保障措施。

《规划》提出，“十三五”时期工商信息化的建设目标是构建统一的工商信息化体系，最终形成“大监管共治、大系统融合、大数据慧治、大服务惠民、大平台支撑”的工商信息化创新发展格局。

大监管共治。以国家企业信用信息公示系统为重要支撑,推动深化商事制度改革和市场监管综合执法信息化全面开展，强化事中事后监管，实现由政府部门单独管理向“企业自治、行业自律、政府监管和社会监督”的社会共治格局转变。

大系统融合。以深入推进全国一体化业务应用系统建设为抓手，全面提升工商信息化大系统“整合、融合、一体化”水平，进一步增强工商信息化纵横互联的整体效能，有效支撑工商和市场监管体制机制改革创新。

大数据慧治。以国家法人单位基础信息库为基础，建立“多元化采集、主题化汇聚、知识化分析、个性化服务、开放化利用”的工商大数据资源体系，提升工商部门智慧化治理能力。

大服务惠民。以人民为中心，推进“互联网+政务服务”，建设统一规范的网上工商政务服务平台，开展行政权力公开透明网上运行，确保全面依法行政，形成与市场主体、社会公众丰富多样、方便快捷的服务交互新机制。

大平台支撑。坚持统一工商信息化标准，建设统一的工商政务云平台，优化互联互通的工商网络系统，力争网络覆盖率达100%，进一步健全网络信息安全保障体系，形成资源共享、安全可控的工商信息化基础支撑大平台。

《规划》提出工商信息化建设的主要任务是，建立统一开放的市场监管联动平台，推动形成统一的市场监管体系；建设统一的业务应用系统，提升工商行政管理现代化水平；建立统一的工商大数据体系，提高对市场主体整体服务和监管能力；推进统一的政务服务，创新“互联网+工商”的服务模式；建立统一的工商信息化基础支撑平台，为工商履职尽责和改革发展提供技术保障。