黄石市工商局四规范加强因私出国（境）管理工作

　　为进一步加强干部监督管理，规范因私出国（境）行为，5月份以来，黄石市工商局以开展因私出国境证件清理行动为契机，研究出台《黄石市工商局工作人员因私出国（境）管理规定》，明确具体措施，进一步规范出国（境）管理工作。

　　一、规范数据采集。以全体行政、事业、工勤编制在职人员（含提职退岗人员）为对象，要求系统各单位及时上报《登记备案人员因私出国（境）信息采集表》，对个人身份证号码、户口所在地、证件编号等基础信息全面采集、更新，通过基础数据核查、比对，对系统778名干部职工是否持有护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等证件情况，进行了全面彻底的摸底调查，及时掌握因私出国（境）证件持有情况，确保无一人一证遗漏，实现信息采集全覆盖。经初步统计，目前系统持有因私出国（境）证件共153人，持有各类出国（境）证件224本。下一步，该局将加强与公安局出入境管理部门的联系，定期对系统干部新办理出国（境）证件情况进行沟通，及时更新信息，确保实现因私出国（境）证件信息登记备案率达到100%。

　　二、规范管理制度。本着从严要求、从严监督和从严管理的原则，实行集中保管、按需领用、按时收缴制度，按干部管理权限分级进行集中管理，规定市局机关和直属机构全体人员及城区分局班子成员、县（市）局主要负责人的证件，由市局人事科进行集中管理，其他工作人员由各级人事部门进行集中管理。工作人员办理因私证件后，暂不出国（境）或出国（境）返回后10天内，必须将证件交由相关人事部门保管。同时，根据本次摸底调查情况，划定时间节点，要求所有干部职工统一上交所持有的出国（境）证件，应特殊原因不能及时上交的，应说明情况，目前持有证件的153人已全部交回，且逐人逐证进行了登记造册。

　　三、规范领用流程。通过印发《因私出国（境）审批表》、《因私出国（境）承诺书》、《因私出国（境）证件管理登记簿》等示范文本，进一步补充完善了出国（境）时间、地区等必填审批项目、内容，对因出国（境）探亲、旅游以及办理其他私人事务的，必须办理证件领用审批手续，并签订承诺书，对出国（境）外期间，不参与任何非法组织活动、不以国家机关工作人员的身份参加公开活动、按有关规定上交因私出国（境）证件等方面进行书面承诺。同时，各级人事部门指定专人负责证件管理，对所上交保管的证件及时填写《黄石市工商局工作人员因私出国（境）证件管理登记簿》，办理交存签字手续，每次上交、领取、使用情况均须记录在案。

　　四、规范追责举措。对未按规定程序和权限办理报批手续私自出国（境）的，给予通报批评，再次出现违规私自出国（境）的，追究直接责任人和主管领导的责任，并按照有关规定给予当事人党纪政纪处分。因私出国（境）返回后，不在规定时限上交或拒不交出所持出国（境）证件的，给予批评教育或诫勉谈话，情节严重的给予相应的党纪政纪处分；仍不交回证件的，由人事部门报请市公安局出入境管理办公室注销其所持证件，不再审批其出国（境）事项。未经批准逾期不归的，停发工资和有关津补贴。请假期满无正当理由逾期不归持续超过十五天的，予以辞退。