仙桃市工商局“四个到位”推进“先照后证”改革

05.02.2015  13:20
 

今年以来,仙桃市工商局继续按照国务院和照省政府关于推进先照后证登记制度改革的意见相关精神,采取“四个到位”措施,全面大力推进“先照后证”改革。

一、启动到位,奠定改革基础。该局积极向仙桃市委市政府汇报先照后证改革的主要内容,阐明完善市场主体信用信息公示制度的必要性和紧迫性,建议由政府牵头,各相关部门分工协作,加大资金投入,建立统一平台,加快市场主体信用公示系统建设;加强与有关审批部门协调沟通,积极探索建立部门间信息通报机制,实现工商部门和许可审批部门之间无缝连接,为后继监管提供了有力保障。

二、培训到位,夯实改革基石。先照后证改革,涉及到市场主体登记、后续监管、信息公示等诸多方面,对一线登记人员和市场监管人员是一个巨大的挑战。为此,仙桃市工商局通过召开专题会议、网上办公平台、登记注册业务QQ群讨论等方式,以改革中省工商局登记前置审批事项目录(53)条为重点认真学习,对省政府调整的107项和国务院确定的82项“前置改后置”审批事项进行清理。力求使一线工作人员既能够充分认识先照后证改革的重大意义,又熟练掌握改革后企业监督管理各项工作规范。

三、把关到位,释放改革红利。该局在登记注册中严格把关,凡法律法规规定的前置许可,一律不得随意减少,对涉及实行“先照后证”的事项一律不得加设准入门槛,保证登记制度改革的顺利实施。今年元月,共办理涉及“先照后证”各类市场主体483户,其中内资企业2户,私营企业41户,个体工商户439户,农民专业合作社1户。使得商事制度改革红利充分释放,全市新登记企业户数迅速增长,增强了发展内生动力,全民创业热情和市场主体活力进一步激发。

    四、监管到位,助力改革实施。该局在发放涉及前置改后置事项市场主体营业执照时,及时向企业书面送达“先照后证”告知书,告知领照后还应到相关审批部门办理的许可事项及其许可依据、实施许可部门和联系方式,提示取得相关部门许可后方可经营,防控“先照后证”可能带来的市场监管风险。同时做好台账记录,凡企业申请经营范围中涉及“前置改后置”事项的,均要求受理人员及时登记,做好台账,记录企业的名称、类型,涉及许可项目等,方便后续管理中的统计以及与其他相关部门信息互通,落实监管责任。每月末将涉及各相关审批部门的项目归类汇总,及时对相关部门抄告,提示相关部门加强督办和监管。