随州市工商局八项举措全面推进法治工商建设

日前，随州市工商局出台《关于全面推进法治工商建设的意见》，奋力实现全市工商系统法治工商建设工作新目标，即依法决策机制建立健全；执法机构职能、职责科学明晰；统一建立市场主体电子化信用监管平台，初步实现登记注册便利化和监管效能化；全面开展网上巡查，建立市场抽查检查和重要商品质量检测工作规范；提升12315智能化水平，创建12315综合性维权执法网络平台和“红旗窗口”；规范执法程序，严格执法纪律，系统执法案件受理率达100%，结案率、执行率均达90%以上；市局、县（市、区）工商局进入当地政府依法行政先进单位行列；基层工商所创建“法治工商示范所”达50%以上（三年目标）。主要内容包括：

一是合理划分各级机构职能职责，明晰岗位职责。重点搞好市、县（市、区）、所三级机构行政许可、行政执法、产品抽检、处理消费者投诉等职能职责划分，全面推行局所事权划分责任清单制度和岗位责任制，做到权、责明晰，工作目标清楚，工作要求具体。

二是健全依法决策机制，规范行政决策行为。明确重大行政决策范围，严格重大行政决策程序，建立工商法律顾问制度和重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

三是深化执法体制改革，整合执法队伍，提高执法效率。着力完善“一个窗口许可、一条热线维权、一支队伍办案”工作体系和运行机制，提高监管执法效能。进一步严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，建立行政执法信息与司法机关共享机制，严格涉罪行政处罚案件移送制度，实现行政处罚与刑事处罚的无缝对接。

四是注重程序，细化行政裁量标准，全面实现规范公正文明执法。坚持“三轻三重”、“三先三后”、“四宽四严”原则，正确处理严格执法与人性化执法的关系。完善执法程序，建立执法痕迹管理制度。进一步细化、量化自由裁量标准，规范自由裁量权。落实工作纪律，强化责任追究。

五是完善监督机制，强化行政行为监督。充分发挥社会监督作用和内部职能监督作用，加强执法监督检查。

六是全面推进政务公开，提高行政效能。公开权力清单，全面推进企业信用信息公示系统建设。认真落实国务院《政府信息公开条例》和《企业信息公示暂行条例》规定。

七是加强法治宣传培训，营造遵法守法良好社会氛围。完善并落实领导干部学法用法制度，坚持执法人员法律培训制度。建立普法宣传教育机制，加大普法宣传。

八是加强法治队伍建设，为法治工商提供有力的组织和人才队伍保障。端正行政执法理念，加强党员干部法治思维和依法办事能力的培养和考核。(办公室整理)