宜昌长阳工商局“三抓”不断提升行政执法水平

　　  今年以来，长阳工商局以转变执法理念、强化教育培训、健全协作机制为重点，不断加强法治工商建设，全面推进依法行政工作，充分发挥市场监管和行政执法主力军的作用，受到社会各界的一致好评。
　　一是抓观念，树立正确的执法理念。面对经济发展新常态，该局坚持以“服务民生、服务发展”为执法导向，严格执行“两个禁止”，即禁止趋利执法，禁止以罚代管；出台“两办两不”的规定，两办：即严办破坏经济发展环境和损害群众利益的案件，两不：即对重点企业和招商引资企业只规范不罚款，对市场主体的超范围经营、许可证过期、广告用语不当、使用商标不规范等4类违法行为只规范不罚款，实现“政府支持、主体拥护、群众点赞”的多赢效果。
　　二是抓培训，提高执法办案能力。该局严格执行“一月一法一考”制度，年初由县局制定全年学法计划，每周定期组织学习，月底组织执法人员进行学法考试，着力强化执法人员综合监管执法能力。同时，鼓励基层一线执法办案人员学习经典案例，通过典型案例分析，提高准确适用法律的能力。在实际查办案件过程中以老带新、以强带弱，提高整体办案质量和水平。坚持定期对各个办案机构的案件质量、社会效应、行政相对人回访等进行集中评议，及时纠正偏差，并对不作为、乱作为、违法办案、趋利执法、破坏发展环境的行为及时处理。今年共组织开展了三次执法评议，采取了交叉评议、点评、集中测试等多种形式，干部的执法水平明显提升。
　　三是抓延伸，健全立体协作机制。该局不断健全内部机构在执法办案上形成的上下联动、横向互动、协同作战的机制，让直属单位、派出机构主动联手查办大要案。同时，强化与公安、纪委、检察院、法院等部门的外部协作互动机制，增强执法威慑力。针对企业反映部门收费滥、中介组织收费多的问题，该局得到县纪委的大力支持，联合成立专班，对中介组织进行全面清理；针对市场主体反映银行强制收费、贷款强制储蓄等加重企业负担的行为，该局争取到县政府的大力支持，成立以常务县长为组长的金融机构专项整治工作领导小组，在县政府的主导下，与金融监管机构形成合力，创造了便利条件和良好的执法环境。（省工商局政策法规处）