仙桃市工商局“三四五”工作法深化“合同帮农”工作

近年来，仙桃市工商局积极运用合同职能，采用“三四五”工作法，全力实施“合同帮农”工程，稳步推进订单农业，助推“三农”发展。截止目前，该局共建立省级合同帮农基地1个、市级合同帮农基地18个；合同帮农指导站19个，实现所有乡镇全覆盖；指导签订订单农业合同8514份、订单金额21亿；办理涉农动产抵押登记359笔，融资总额达26.15亿元。

一、实现三个结合，夯实帮扶基础。一是 与农业产业化相结合。近年来，该局共为湖北农鑫、金威麦芽、外婆家食品、九珠蛋业、顾大嫂食品等30多家省、市级农业产业化龙头企业在11个大类的农产品合同中提供了签约指导，涉及订单农业标的金额12亿多元，得到了农户、专业合作社、企业和社会各界的认可，有力地促进了我市订单农业发展。 二是 与市场经济相结合。依托各工商所合同指导站广泛利用广播、电视、网络等媒体，以及宣传栏、宣传册等载体，开展了形式多样的订单合同基础知识宣传，并对辖区农民专业合作社、涉农企业、农户、农业经纪人等进行合同知识培训，提高了广大涉农主体的合同意识和实施农业订单的能力。 三是 与各类市场主体相结合。紧紧围绕合同这一纽带，做足帮扶文章，积极主动指导农户与超市、合作社与企业签订买卖订购合同，实现农户、合作社、企业、消费者共赢。目前，仙桃沔城的莲藕、彭场的藕带、沙湖的皮咸蛋等特色农产品已进入全市各大超市，其中彭场的“芦林湖”牌藕带系列产品已成功进驻世界500强的沃尔玛超市。

二、落实四个强化，保障双方权益。一是 强化合同文本规范。通过实施“合同示范文本工程”，免费发放各类涉农合同示范文本，让更多的涉农主体认识到使用合同示范文本的好处，倡导鼓励大家使用示范文本。近年来，共修改规范各类涉农合同89份，涉及合同金额462万元。 二是 强化合同签约履约。加大涉农合同检查力度，重点检查合同主体资格和经营行为的合法性、合同内容的真实性完整性，防止无履约能力和无照经营的主体从事合同活动，防止合同欺诈行为发生。近年来，共检查各类涉农合同6524份，涉及合同金额8.2亿元。 三是 强化合同备案行为。先后出台了《仙桃市工商局关于进一步强化合同格式条款备案的通知》和《仙桃市工商局涉农合同格式条款备案制度》等文件，为备案工作提供了制度保障，要求所有涉农合同必须全部到工商机关备案，以备案促监管。 四是 强化合同违法案件查办。依据法律法规，从严查处利用合同坑农骗农的违法行为，加大涉农格式合同的治理。