工信部：提速降费与公众期待仍有差距

北京商报讯（记者 肖玮 张畅）在国务院总理李克强的再三督促下，宽带提速降费的脚步不断加快，但众多消费者仍不满。昨日，工信部总工程师、新闻发言人张峰回应称，提速降费离广大用户的期望值还有差距，工信部部长苗圩则表示，鼓励电信企业间竞争，允许民营资本进入将是下一步工作的重点。

北京商报记者从工信部获悉，截至9月底，三大电信运营商在网络建设和升级提速方面已完成投资2590亿元，全年固定宽带资费下降30%的任务已基本完成。值得注意的是，年底前，这一投资数额或超4350亿元，也就是说，三大电信商四季度还将砸下超过1500亿元，由此可见在各方压力下，提速降费已不得不为。

据张峰介绍，截至目前，50兆和100兆带宽的固定宽带的价格分别平均下调了30%和20%，其余速率的业务也实现了提速不提价。此前，受到传统网络的限制，宽带提速常会触及天花板，但实现光纤入户后，问题得到了解决，而全光网城市建设也是三大运营商未来努力的方向。张峰同时表示，年底前，新增光纤入户覆盖的家庭将达1.3亿户，4G基站的规模预计突破150万个。

在移动流量的资费方面，三大运营商相继推出了面向全国移动用户的优惠套餐，即每月月租在49-60元之间就可以享受两个G的流量，同时，流量当月不清零措施也从10月开始实施，备受关注的国际漫游费、流量资费平均降幅也超过了80%。

事实上，今年内工信部已经四次公开表态要求提速降费，三大运营商也于今年5月公布了各自的提速降费方案。但据一份投票调查显示，83%的参与者表示对三大运营商的提速降费措施不满意，“设计不合理”、“价格还不够低”甚至“为何不降反升”等抱怨声此起彼伏。在梁振鹏看来，“提速”已经渐入佳境，“降费”却还遥遥无期，“现在运营商提出的降费，实际只是降低单位带宽的费用，比如将10兆网速提高到20兆，但是用户每个月的支出并没有减少”。

“鼓励民资进入宽带市场只是看上去很美，” 资深产业观察家梁振鹏直言，“三大运营商垄断的局面短期内很难改变，民间企业也没有足够的资本去进行基础电信设施投资，到头来还得去垄断企业租带宽。政府提供指导价格或许是个好办法，但实施起来困难重重。”

此外，在固定网络的建设方面，工信部从今年初开始也在16个城市向民营企业发放了宽带接入市场，向民间资本开放试点批文62家（次）。苗圩表示，工信部力图推进这三大运营商建立一个相对均衡的竞争格局。