团风县局着力构建普法活动与依法行政工作新机制
一、规范权力运行。注重对局领导班子成员进行合理的分工,在决策权、执行权、监督权之间建立既相互联系又相互制约的良性机制,进一步健全了议事制度和业务财务会审制度,建立了“一把手”不直接管理财务、人事、项目、采购制度。对土地开发整理、土地登记发证、资产采购、工程项目招投标、土地招拍挂、矿产资源开发利用、“三重一大”等重点领域,实行公开研究、集中议事、集体决策。
二、规范制度建设。结合“党的群众路线教育实践活动”“三严三实”“国土系统履职尽责”等活动,对《公务接待管理制度》《行政审批会审制度》《财务会审制度》进行了修订完善,制订了《党组议事规则》和《局长办公会议事规则》,减少审批事项和环节,实行“一次告知制、首问负责制、限时办结制、集体会审制、责任追究制”。
三、规范基础建设。每年安排专项费用作为普法工作实施经费,并且聘请了有关律师为常年法律顾问,定期邀请法学专家上法制课;订购了《物权法》《“六五”普法辅导读本》、《行政许可法学习培训资料》等教材12种近500余册,确保全系统干部职工人手一份。启动了国土资源网上政务信息公开工作,将国土资源管理的行政事务和主要措施向社会公开,向社会提供网上申报、网上举报、网上信访的渠道。
四、规范执法监察。在全县范围内聘请了290名土地信息员,设立了“12336”国土资源违法举报中心,与纪检、监察和公检法机关建立了联合办案机制,成立了县公安局驻县国土局公安警务室,严厉打击国土资源违法行为。两年来,共进行国土资源动态巡查1000余次,发现违法行为140余起,成功制止80余起,立案50余起,在2013、2014年度土地矿产卫片执法检查工作中,实现了“零约谈、零问责”的工作目标。
五、规范信访接待。建立健全了“第三方”调解机制,建立了国土资源“来访群众之家”,每周二安排一名局领导挂牌接待群众的来访,每月10日定为局主要领导大接访时间,不定期地开展国土资源矛盾纠纷和隐患集中排查,发现问题及时汇总上报,对排查出的问题实行领导包案,明确专人负责调处。