荆州市粮食局建立“三位一体”绩考体系推动粮食工作全面发展

　　去年，荆州市粮食局根据工作实际，紧贴行业特点，探索建立了县市区粮食局、局直单位和局机关干部“三位一体”的年度目标考核体系，有效激发粮食系统干部职工干事创业热情，推动了粮食工作全面发展。2016年，市粮食局被省粮食局表彰为全省先进市州粮食局，“六五”普法、粮食统计、质量监管等工作被省相关部门评为先进，扶贫攻坚、抗灾救灾、“双万”活动、信息工作等受到市委、市政府通报表彰。 

　　为切实发挥绩效考核“指挥棒”作用，市粮食局坚持五个结合，突出五个重点，确保考核的科学性、实效性和可操作性。 

　　一是分类与分级考核相结合，以分类为主。考核内容总体分为目标任务考核、创先争优和形象测评三大方面。其中，县市区粮食局考核包括重点工作目标考核、宣传与信息工作、创先争优工作和形象测评四类；局直单位考核包括职能指标、公共指标、激励指标和形象指标四类；局机关干部考核包括公共指标、职能指标、形象测评和激励指标四类。局机关干部考核对象分为综合科室人员、业务科室人员两个类别进行考核。 

　　二是定量与定性考核相结合，以定量为主。三项考核均按照被考核对象自查自评、数据汇总、目标任务考核、形象测评和综合评定等五个程序进行，目标任务考核根据完成情况按百分加减法进行考核计分，公共指标考核根据落实情况按百分扣减法进行考核计分，激励指标按各类成果取得情况按加分封顶法进行考核计分。考核工作在逐项评分的基础上，增加形象测评，赋予局领导班子和考核组一定自由裁量权，考核组有对群众反映突出的问题可以进行专项调查、数据核实等方法进行核查的权力，还有对激励指标加分平衡的“综合掌握”权，有利于增强考核组的责任意识，也强化了考核的严肃性。 

　　三是重点与全面考核相结合，以重点为主。考核办法突出了重点，工作重心是什么，考核重点就指向什么。县市区粮食局考核重点是粮食安全行政首长责任制和粮安工程“五大体系”建设，分值比重占80%，同时对宣传与信息工作和各方面创先争优工作进行考核。局直单位考核重点是企业职能指标完成情况，分值比重占80%，同时对企业党风廉政建设、精神文明建设、党建和安全生产等工作进行考核。局机关干部考核重点是职能指标完成情况，分值比重占40%，同时对精神文明建设、党风廉政建设、机关党建、综治、保密等工作进行考核。 

　　四是平时与年终考核相结合，以平时为主。县市区粮食局考核明确检查考评主要采取日常检查、半年小结和年终考评三种方式同步进行，市粮食局对各县（市、区）粮食局实施目标责任制的情况实行动态管理，掌握目标完成进度，对各地实施目标责任制的进展情况、经验和做法、存在问题等以适当形式进行通报。局直单位考核在督促职能指标落实的同时，加强对党风廉政建设、精神文明建设和党建工作的日常检查指导，尤其是企业安全生产工作，局安全生产工作专班定期不定期对企业安全生产情况进行检查，检查结果纳入年终考核评分。局机关干部考核每两个月进行一次网上实绩考评，全年六次得分平均分按50%比重折算计入年终考评。 

　　五是激励与约束相结合，以激励为主。县市区粮食局考核结果通报当地党委政府，并对排名靠前的县（市、区）粮食局推荐到省粮食局表彰，对评为先进单位的，在项目资金申报上予以优先安排。局直单位考核结果与企业党政主要负责人及其他员工的薪酬挂钩，同时作为企业领导干部任免、能上能下和评先表优的主要依据。局机关干部考核职能指标由荆州市绩效考核网上实绩考评得分直接转换，真正体现“以实绩论英雄”，考核结果与评先表优、个人荣辱、干部任用等挂钩，且考核结果直接转化为公务员年度考核等次，并与科室考核和局领导干部考核有直接“连带关系”，这样规定能够促进班子团结，形成向心力，也更有利于加强分工和协作，调动每个班子成员和每个科室负责人的积极性。