省劳动保障监察局局长赵芝斌：法依规治理“欠薪”是监管新常态

记者崔逾瑜 曾莉 通讯员宋欣然 陈多红 刘昌军

每到岁末，“农民工讨薪”便成为热词，仿佛一年一度的“节令事”。治此顽疾，除了各方不遗余力“帮讨”外，能否依法依规从根本上杜绝此类问题？昨日，党报热线采访了省动保障监察局局长赵芝斌。

记者：今年农民工讨薪有什么新情况？

赵芝斌：当前农民工工资清欠形势依然严峻。截至11月底，全省劳动保障监察机构共立案查处举报投诉案件10847件，其中工资类案件7780件，占71.7%。加上受宏观经济形势影响，工资拖欠由建筑领域向劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业蔓延。

记者：从“党报热线”近期接听情况看，农民工讨薪集中在建筑领域，该领域为何仍是多发区？

赵芝斌：近年来，人社、公安、住建等部门在建筑领域建立了工资保证金、应急周转金、施工总承包企业全面负责制、行政执法与刑事司法衔接制、地方政府负总责制、银行卡代发工资的“二金三制一卡”制度，有效遏制欠薪。但由于建筑施工管理参差不齐，建筑市场依然存在违法分包、转包，加上有的项目以讨要工资之名讨要工程款，有的项目存有计量、结算争议，情况复杂，增加清欠难度，导致建筑领域仍是“重灾区”。

记者：为保障农民工工资支付，今年采取了哪些措施?

赵芝斌：11月下旬起，全省8部门联合开展农民工工资支付情况专项检查，重点检查招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务以及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等，检查用人单位工资支付、合同签订、拖欠农民工工资逃匿等情况，打击违法行为。此外，广开渠道，及时受理农民工投诉举报，建立绿色通道，对农民工工资拖欠案件快查、快处、快办、快结，从严打击欠薪行为。

记者：拖欠农民工工资行为一旦查实，将受到怎样的处理?

赵芝斌：对发现的拖欠农民工工资问题，责令用人单位立即支付工资；拒不改正的，依法予以处罚，进行曝光、纳入“黑名单”。同时，我们与省高法、省检察院、省公安厅联合出台了《关于进一步做好拒不支付劳动报酬案件查处衔接工作的意见》，加强行政与司法联动，重点打击“恶意欠薪”行为。今年，人社部门已向公安机关移送拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪案件370起，发挥了威慑作用。

记者：除了“帮讨”，职能部门还应该做什么？

赵芝斌：治理欠薪，年终算总账不是根本之计，关键要强化制度的力量，做好日常防范与监管工作，对欠薪做到早发现、早控制、早解决。因此，职能部门应该思考把治理欠薪变成制度常态，只有建立长效监管机制，才能切实保护劳动者的权益。