远安水电局四项措施推动小型水利设施管护改革

（丁芸）为加强对农村小型水利设施的维修管护，确保小型水利设施安全运行，充分发挥工程效益，自今年2月以来，远安县大力推进农村小型水利设施管护机制改革，截至目前，全县52座小型水库、3条中小河流及其堤防、20座水闸、4180处小型农田水利工程和372处农村饮水安全工程产权均已明确，管护制度已经建立，管护主体已经落实，各类工程维修养护全面完成。 

一是试点探索引导。该局选择旧县、洋坪、河口和茅坪场等四个乡镇，徐家庄等八个村（居）进行先行试点。对所涉及的小型水利设施先调查摸底，以造册登记、公示公告等方式方法明晰产权，通过选举成立农民用水者协会，落实落实和解决办公场所。对于小型农田水利设施，以灌区为单位，分别由各村委会和所属农民用水者协会签订委托管理协议，协会和下辖的各分会或管护人签订管护协议；对于农村饮水安全工程维修养护，以租赁承包、协会运作和集体管护等形式，落实管护主体，集中建立县级维修基金，与维修养护补助资金捆绑使用，对维修费用超过5000元的工程，实行以奖代补；对于小型水库，实行水库专管员制度；对于中小河流及堤防工程，实行“河长制”。目前各类工程管护机制改革工作正在有序推进。 

二是完善工作方案。结合远安实际，该局对试点进行认真总结，会同远安财政局出台了《远安县小型水库管护机制改革实施方案》《远安县农村饮水安全工程管护机制改革实施方案》《远安县小型农田水利设施管护机制改革实施方案》和《远安县中小河流及堤防工程管护机制改革实施方案》等4个不同类型工程的管护机制改革方案，指导全县全面推进改革工作，同时还出台了《远安县农村小型水利设施管护资金使用管理办法》，规范资金的申请、审核、使用和拨付，确保管护资金发挥应有效益。从而形成了“1+4+1”的政策指导体系。 

三是加强指导督导。该局会同远安财政局编辑印刷了《远安县农村小型水利工程管护机制改革工作指南》，分发到乡镇、村组，宣传改革的紧迫性、必要性，宣传改革政策，制定改革工作计划、流程步骤和注意事项，拟定全县实施改革的不同管护模式，同时还在试点村召开观摩现场会议，推动改革顺利进展。 

四是切实加强领导。县委、县政府高度重视，成立了远安县深化农村小型水利工程管护机制改革工作领导小组，同时召开专门会议传达贯彻中央省市文件和会议精神，安排部署全县改革工作。该局组建了改革工作专班，专门主抓此项工作，在全县组建了包括乡镇农办和水管站为主要对象的QQ工作群，建立了顺畅工作机制，促进了全县改革工作的平衡发展。