麻城市司法局“五项举措”加强和改进律师行业党建工作

　　近年来，麻城市司法局坚持把律师行业的党建工作摆到重中之重的位置，注重从实际出发，突出律师行业的特点，在实际工作中多措并举，不断加强和改进律师行业的党建工作，夯实党建工作基础，增强了党员律师的责任感和荣誉感，提高了党组织的凝集力和战斗力，促进了律师业务的良性发展，为麻城经济社会发展作出了积极贡献。   

　　一、健全机构，配强班子，着力加强律师党组织建设。

　　加强党组织建设，是做好党建工作的关键。在实践中，麻城市司法局十分重视律师党组织建设，截止目前，做到了有3名以上正式党员的3家律师事务所全部成立了独立党支部，2家不足3名党员的律师事务所与博林律师事务所共同组建了联合党支部，实现了党组织在律师行业的全覆盖。麻城市司法局还特别注重律师事务所党支部班子的建设，制定了律师事务所党支部书记人选的条件规定，明确了律师事务所党支部书记原则上由所主任兼任，实行“书记主任一肩挑”，确保了党组织战斗堡垒作用的发挥。目前4名律师事务所党支部书记都由律师事务所党员大会民主选举的方式产生，全部是律师事务所的合伙人，其中有3个是所主任，1个是副主任。同时还选派了4名机关干部担任党建指导员，指导律师事务所的党建工作。

　　二、强化教育，注重引导，切实提高党员律师队伍的素质。

　　思想理论建设是党建工作的灵魂和根本。近几年，麻城市司法局注重律师党员队伍的思想理论建设，积极探索和创新律师党员学习教育活动的内容和方式，强化对律师党员队伍的教育。在教育内容上，着重抓好“三个教育”。一是加强中国特色社会主义理想信念教育，引导麻城市律师在政治上、理论上和感情上高度认同中国特色社会主义，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者；二是加强社会主义法治理念教育，引导律师党员自觉坚持马克思主义在政治意识形态的指导地位，坚决抵制西方政治制度、法律制度和法治观念的不良影响和侵蚀，自觉坚持党的事业至上、人民利益至上和宪法、法律至上；三是自觉加强党员意识教育。每年开展律师纪律作风整训活动，不断增强律师党员的党性观念和党员意识。在教育方式上注重“三个结合”，即把集中学习与个人自学相结合，把党的基本路线方针政策的学习与业务知识、职业道德和执业纪律教育相结合，把集中授课与讨论交流相结合。通过学习教育，该市涌现出一批优秀律师。

　　三、完善机制，丰富载体，不断增强律师党组织的凝集力。

　　加强制度建设，丰富活动载体，是加强党建工作的本质需要。在工作中，麻城市司法局更加注重律师行业党建工作的制度建设，因地制宜开展党的活动，增强了律师党组织的凝集力。一是把律师党建工作纳入律师事务所和律师年度检查考核的重要内容，在检查考核律师事务所和执业律师业务工作开展情况的同时，还要考核检查党组织建设、党建工作开展、创先争优和律师党员先锋模范作用发挥等情况。二是认真贯彻执行民主集中制原则。要求律师事务所凡是召开合伙人会议决定全所发展的有关重大问题前，要积极征询党支部及律师党员的意见和建议，支部委员要列席合伙人会议，以确保合伙人会议作出的重大决策符合国家的方针政策，符合本地律师行业发展的实际。还建立了党建工作支部包干负责制、党建工作联络员制度、“三会一课”、民主评议、政治理论学习等系列制度。三是开展了党员示范岗、党员执业公示、党员戴党徽亮身份、“两评两促”、党的群众路线教育实践活动、“守纪律、讲规矩、树形象”、“该为党旗添光彩，法律援助该先行”、律师事务所与驻点村“共驻共建”以及党员律师与其他律师“结对互帮”等活动，提高了律师党员的生活质量。

　　四、以人为本，创造条件，充分发挥律师党员队伍的先锋模范作用。

　　关心爱护律师党员，是激发律师党员忠于党的事业的有效方式。实践中，麻城市司法局始终坚持以人为本的理念，尽力给律师党员提供施展才华的平台和机会，以引领他们充分发挥先锋模范作用。一是优先推荐律师党员担任人大代表、政协委员。针对律师党员法律知识丰富，与社会接触广泛，参政议政能力强的特点，在2011年麻城市人大代表、政协委员换届之际，推荐1名律师党员担任麻城市政协委员。二是优先推荐律师党员进入各级律协领导层，麻城市现有  3  名党员律师担任黄冈市律师协会理事，其中1名副会长、1名常务理事、1名理事。三是优先推荐律师党员担任党政机关和企事业单位法律顾问。在担任麻城市法律顾问团成员    5名执业律师中，有3名是律师党员；在麻城市各级机关和大中型企业担任法律顾问的单位中，由律师党员担任的占60%以上。四是优先推荐律师党员办理重大法律事务。凡是领导和有关部门交办的重大法律事务，尽量推荐律师党员办理。五是积极鼓励律师党员参与社会公益活动。优先安排党员律师参加“律师进社区”、“律师进企业”、“律师在线”等活动；优先安排律师党员参与各级政府和有关机关、单位的信访接待活动，到社区为群众上法制课，到党校讲法制课，到学校担任法制副校长。通过搭建平台，创造条件，既提高了律师党员的社会地位，又发挥了律师党员的先锋模范作用。

　　五、围绕中心，服务大局，全面提升律师党员服务经济社会发展的能力和水平。

　　服务经济社会发展大局，以党建促发展，以发展促党建，是做好律师行业党建工作的根本方向。近几年来，麻城市律师行业党组织始终把提高律师工作的社会效益放在重要位置，积极组织律师投身服务大局中来。一是开展政府法律顾问工作，为政府决策提供法律服务。组织引导律师党员通过担任政府法律顾问的方式，为政府和职能部门处理重大事务建言献策。二是开展律师参与涉法信访工作，为社会提供法律服务。麻城市党员律师积极参与领导信访接待日活动，陪同领导接待信访群众，帮助解决了许多信访案件。三是开展律师事务所与驻点村“共驻共建”活动，为保障民生提供法律服务，组织引导律师参与驻点村共驻共建活动。