逾越寒冬迎春光——湖北人大常委会战“疫”记

这是一场生死攸关的较量,这是一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

己亥末，庚子初。当中华儿女沉浸在与家人团聚、举国欢庆辞旧迎新的时刻，一场突如其来的灾难却悄然笼罩荆楚大地，并迅速向全国蔓延。1月23日，这是一个江城人民无法忘怀的日子。这一天，大武汉以“封城”的方式，吹响了抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情战斗的“集结号”。一场没有硝烟的战斗率先在三镇打响，英雄的武汉人民以大无畏英雄气概，与病毒和死神展开了殊死搏斗。

面对形势严峻的疫情，省人大常委会及机关把疫情防控工作作为当前的头等大事，自觉践行习近平总书记重要指示重要讲话精神，按照湖北省委工作要求和省防控指挥部的统一安排，周密部署疫情防控工作，人大代表积极发挥作用，党员干部带头沉入社区一线，各级人大齐头并进，在这场特殊阻击战中展示了人大担当。

非常态紧急立法凝聚合力

保卫湖北，保卫武汉！省人大常委会以坚定信心，同舟共济、科学防控、精准施策，很快形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控的格局。

在这个非常时期，医护治疗守护人民的安康，法治守护着社会有序平稳运行。2月11日，省人大常委会开展了紧急立法。湖北省十三届人大常委会第十四次会议以网络视频会议形式召开，通过了《湖北省人大常委会关于为打赢新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战提供有力法治保障的决定》（以下简称决定）。决定充分发挥人大制度优势、职能优势和工作优势，将社会各方面力量动员汇聚到党的集中统一指挥下，为共同打赢疫情防控阻击战贡献人大力量。3月4日至5日，湖北省十三届人大常委会第十五次会议以“主会场+网络视频”形式召开，通过了《关于严厉打击非法野生动物交易、全面禁止食用野生动物、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。这是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和及时贯彻落实全国人大常委会决定的具体行动，也是地方立法主动适应改革和经济社会发展需要，特别是防控疫情需要，提供制度支撑而启动的立法快速反应机制的重大实践。

与此同时，为了增强全社会依法防控意识，湖北省人大网、“湖北人大”微信公众号开设传染病防治法律法规专栏，制作了动画《你想知道的防控法律知识都在这里》，对决定进行解读；法规工作室人员接受媒体采访；及时摘转决定和解读，法律专家案例分析、野生动物保护法……往常严肃的法律法规就这样以灵动的方式，接地气的语言，迅速传播到社会的各个层面，传达到群众中，切实为湖北抗击疫情提供有力法治保障。

根据疫情防控需要，湖北省人大常委会及时调整“一要点两计划”，增加5项立法项目，延后审议5件立法项目，调整1项监督项目。积极探索全程信息化的“线上”会议，利用“学习强国”平台、腾讯视频会议形式召开、线上表决方式召开各类法定会议，利用省人大常委会专用pad电子阅文系统分发传递会议文件。

根据湖北省委统一部署，省人大常委会党组书记、常务副主任王玲，副主任梁伟年、王建鸣、刘雪荣、刘晓鸣、胡志强分赴市州调研督导、部署疫情防控工作。深入实地督导疫情防控和医疗救治工作，检查防疫措施落实、居民生活保障、人员管控等，看望坚守在一线的医务人员和各省、市、区援助湖北医疗队。省人大常委会副主任周洪宇向全国人大常委会报送“关于依法严禁销售和食用野生动物及制品打好防控新型冠状病毒防疫战的建议”，并联合草拟关于野生动物保护法修改的议案。

不一样的履职在春天里

武汉和湖北是疫情防控的重中之重，打好武汉保卫战、湖北保卫战事关全局。“在疫情防控最吃劲的关键期，发扬不怕疲劳、连续作战、越是艰难越向前的作风，与时间赛跑、与病魔较量，当先锋作表率！”2月19日，湖北省人大常委会发出了《致全省各级人大代表的倡议书》，激励代表用实际行动诠释一切为了人民的使命担当。

人大代表这个神圣而光荣的称谓背后，意味着沉甸甸的责任。战“疫”当前，湖北省各级人大代表在统筹疫情防控和经济社会发展的一线认真履职，用行动诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

医疗卫生战线的人大代表在危急关头，坚守岗位、勇往直前，奋战在与死神殊死搏斗的第一线，成为一道最美“逆行者”靓丽风景线——

“近期开展的恢复期血浆采集，得到很多康复者的大力支持，有不少人还不止一次捐献血浆。”全国人大代表、武汉血液中心主任王岚的言语有着难以掩饰的感动。疫情发生后，王岚紧急启动应急预案，细化采供血全流程安全防护，全力保障治疗病患时的血液供应，“在血液中心没有发生一例工作场所的感染。”2月29日，王岚前往火神山医院，成为医疗保障组的一员。

全国人大代表、十堰市太和医院院长罗杰临危受命，担任市救治专家组组长。参与协助定点救治医院筹备，组织专家小组开展病情会诊，第一时间选派医疗队对口支援第一定点医院开展病人救治……不忘医者的初心，始终坚守一线、靠前指挥，他主持制定了分检预诊、诊断、治疗、转诊的规范流程，采取系列举措降低危重症患者的病亡率。“全力做好患者的救治工作，争分夺秒抢救病人。”罗杰说。

1月29日，武汉市江夏区协和江南医院呼吸内6科新组建后，34天治愈80多名患者。“重症六科”的领头人是武汉市人大代表、主任医师付萍。她待患者如亲人，给病人熬粥，做心理疏导……无微不至的关怀让病人如沐春风，让病人燃起了生的希望。

“我上班去了，三十不回来吃饭了。”腊月廿九清晨，丹江口市人大代表、市中医院护理部主任李玉琴和家人简单告别。走出家门的李玉琴心绪澎湃，她深知这次走出家门就是走向了不见硝烟的战场。她所在的护理部担负战疫一线重任，需要上传下达、内外协调。隔离病房组建伊始，工作千头万绪，李玉琴通宵达旦，查漏补缺，一干就是一个多月。

“沧海横流，方显英雄本色。你们真正做到了救死扶伤、大爱无疆。你们是光明的使者、希望的使者，是最美的天使，是真正的英雄！党和人民感谢你们！”3月10日，习近平总书记赴武汉市考察疫情防控工作，对奋战在一线的医务工作者给予高度的评价、热情的赞扬，称是“新时代最可爱的人”。

早在武汉封城之际，湖北省人大常委会办公厅以短信的方式给在鄂全国人大代表发送省人大常委会党组《关于打赢防疫战、顺利参加全国人大会议的建议》，关注人大代表身体健康状况。翌日，发出《致湖北省人大代表的一封信》，呼吁各级人大代表主动参与疫情防控和群防群治工作，积极探索和适应疫情防控下的人大工作方式。全力以赴、坚守一线，勇挑重担、彰显本色。荆楚各地，处处可见人大代表挺身而出英勇战“疫”身影。

企业界人大代表组织员工加班加点生产防护物资、药品，捐赠医疗防护物资和善款；建筑和服务业人大代表，积极支援雷神山、火神山等“小汤山”模式医院建设，为保障城市运转作出积极贡献；基层人大代表全力参与组织返乡人员摸排、疫情防控知识宣传、乡村防控救治等工作，在一线践行为民服务铮铮誓言……他们听民声、察民情、汇民智、解民忧，提出了大量有深度、有温度的建议。

全国人大代表、荆州市松滋市三堰淌村党总支书记吉明东带领村干部，挨家挨户做思想工作，很快村民们取消了各类喜事宴请活动；全国人大代表、大冶有色金属集团控股有限公司职工李莉志愿成为社区志愿者，每天打90户电话督促防疫工作落实；湖北省人大代表、蕲春县横车镇九棵松村党委书记董振兴毫不犹豫将村宾馆用作隔离点，不厌其烦地给不理解的村民做思想工作……这些防控一线的信息员、宣传员、战斗员，为群众编织起一道家门口的健康防护网。

新冠病毒具有传播速度快、感染范围广、防控难度大的特点。在这次突发的重大突发公共卫生事件中，在这场事关生与死、义与利的抉择中，各级人大代表把以人民为中心的理念，毅然决然地肩负起凝心聚力、共克时艰的社会责任，真真切切地融入到战“疫”之中，展现了新时代人大代表的情怀和境界。

为讴歌人大代表抗击疫情典型事迹，湖北省人大常委会机关刊物《楚天主人》策划16万字疫情防控专刊，“湖北人大”微信公众号连篇累牍刊发“战‘疫’中的人大代表”，湖北人大网站滚动发布疫情防控稿件，“人大聚焦”电视专栏不定期制作战“疫”特别节目，凝聚起疫情防控的强大合力。

疫情不能阻挡春的脚步。当春风吹拂荆楚大地时，人大代表依然投身于疫情防控和企业复工复产、农村春耕备耕等各项工作中。

闻令而动践行初心使命

有一群人，他们团结一心、迎难而上、敢于与这场没有硝烟的战争抗争到底。他们无私奉献，舍小家顾大家，筑牢抗击疫情社区第一防线，始终发扬党员先锋模范作用，保证了来之不易的慎终如始“内防扩散、外防输入”。

如果说社区是抗击疫情的前沿哨所，那么省人大常委会机关的“下沉党员干部”“双报到党员”，就是防疫堡垒的“守哨人”。如果说社区是第一道防线，那么下沉党员干部就是第一道守护者。1月22日，省人大常委会机关发出《致党员干部职工的一封信》，后多次发通知、重要工作提示，要求戴口罩、勤洗手，常通风、莫恐慌，不信谣、不传谣，积极参加联防联控、医疗救治、困难帮扶、值班应急、督导检查等志愿服务。

在街头、在巷口、在楼宇，人大机关下沉党员干部日夜忙碌，乐此不疲共同抗击疫情。省人大常委会秘书长王亚平统筹领导协调机关疫情防控工作，和各位副秘书长多次到东湖路、放鹰台社区了解社区防控及机关党员下沉情况，帮助社区梳理防控工作重点，宣传解读入户调查、封闭管理、环境消杀等重点工作，鼓励社区群众积极参与、群防群治、依法防控。

“疫情严峻时刻不顾个人安危，冲在第一线，处处为我们排忧解难，也只有中国老百姓才有这好的福气……愿苍天估护好人一生平安。”社区居民发来的短信，感动激励着下沉人大机关志愿者。

“尊敬的志愿者，你们疫情防控的艰辛付出，在此表示最诚挚的谢意……我爱武汉，我爱你们！”恩施大山滞留武汉人员周发耀手写的一封情深意切感谢信，揭开了一个感人的故事——节前来汉治病的他，恰遇封城一度陷入困境，湖北省人大常委会机关志愿者排查知悉他的情况后，帮他求医问药送菜，嘘寒问暖，并申请到了救助金。

3月16日，省人大常委会机关微信群里的一条视频让人泪奔。湖北省药监局宿舍一位年至耄耋的婆婆来到值守点，不容值守人员解释予推辞，一定要捐献1000元现金。原来，她想这种方式表达对社区志愿者的感激之情,因为在这个艰难的时刻，很多下沉一线，真诚为民的志愿者为居民们守护着安康。

“今日，夜间值守劝阻5人，网格一组分发物资2批次，网格二组代购药品27盒，机动组处理居民纠纷1起……”下沉晒湖社区联络员刘彦发的工作日志，没有豪言壮语，只有为民服务的点点滴滴。“新Tony老师上线了”“抢了Tony老师饭碗”“江湖人称Tony Wang”……这一条条幽默的话语是下沉社区居民对田明进、王振淳等机关志愿理发员的幽默称赞。

这，仅仅只是人大机关志愿者下沉社区的一个缩影。自湖北省人大常委会机关开展“我是党员我带头，防控一线当先锋”支部主题党日后，一些因封城无法返汉的党员干部，就地就近加入所在社区、村志愿者队伍，在疫情防控一线彰显作为。

付出一腔情，换来一片心。防控期间，武汉突降小雪，下沉干部全天冒着风雪为居民服务。一些居民给社区打来电话：“外面太冷，你们赶紧找个地方躲一躲吧。放心，我们在家里还好。”省人大常委会机关党委书记李邦恒说：“当时我们都很感动，热泪盈眶！人心相通，居民认可是对我们最暖心的安慰，再苦再累都值！”

“让我们积极行动起来，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷！”《致机关下沉社区奋战一线党员干部的慰问信》，严肃中温馨满满。这是爱的呼唤，这是爱的奉献——办公厅从机关行政经费支出20多万元，积极采购防护物资捐赠下沉社区。党员干部还踊跃捐款、奉献爱心，先后捐款11万多元。疫情无情人有情，这里颂唱的是人间大爱。

上下同心危难时刻显担当

“依法履职作出决定，助力打赢疫情防控阻击战，充分发挥人大代表在特殊时期的作用，组织机关党员干部下沉社区一线……”面对来势汹汹的疫情，省各级人大常委会迅速行动，全力以赴投入疫情防控阻击战，切实保护人民群众生命安全和身体健康，为打好打赢疫湖北保卫战贡献人大力量。

2月17日晚，武汉市十四届人大常委会第二十八次会议通过了《关于依法全力打赢新冠肺炎疫情防控武汉保卫战的决定》，给全市上下注入了动力，鼓舞了士气、激发了斗志。随后，再添“柴火”印发了《关于进一步发挥全市各级人大代表在抗击新冠肺炎疫情中作用的意见》，倡导和动员人大代表做医护一线的后援，当扶弱济困的先锋。武汉市人大常委会机关党员干部以支部为单位，分赴16个社区服务居民。

2月13日，襄阳市人大常委会发出《致全市各级人大代表和人大工作者的一封信》，倡议立即行动起来，万众一心、众志成城、共克时艰，为打赢疫情防控阻击战贡献人大智慧和力量！疫情就是命令，防疫就是责任。疫情爆发，

十堰市人大常委会把疫情防控作为最重要政治任务和最重要工作，2月2日发出《致十堰市人大代表的倡议书》，要求各级人大代表以高度的政治自觉，众志成城，共克时艰。人大常委会各委室及时收集整理一线检查督导情况，每日准时向市疫情防控指挥部反馈，为指挥部作出科学防控决策提供依据和参考。

1月29日，荆州市人大常委会发出《给荆州市人大代表的一封信》，号召各级人大代表充分发挥主体作用，为坚决遏制疫情扩散、夺取防控斗争胜利贡献力量。机关下沉干部积极服从所在社区（村）的工作安排，承担了巡查宣传、居民信息核实、小区出入口值守、武汉返乡人员登记等工作任务，以实际行动践行初心和使命。

枝江市人大常委会机关在战“疫”最吃紧的关键时期，成立北奥茗苑小区疫情防控临时党小组，组建管控值守、上门监测、运行保障3支分队，用血肉之躯守护小区居民生命线，鲜红的党旗在疫线猎猎飘扬。郧西县人大机关干部奋战在一线，为打赢疫情防控阻击战助力。主任会议成员每天分赴各自包联乡镇检查、督导疫情防控工作，认真落实市县各项工作部署和命令，严防死守，确保万无一失。机关工作人员采取网络办公、分散上班等方法迅速进入工作状态，有命即行，有令即止。

……

“切实把广大党员干部的思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央的决策部署上来，把疫情防控作为当前的头等大事和重大政治任务，扎实做好防疫工作。”3月11日，习近平总书记亲临武汉考察指导后，省人大常委会第二天即召开党组会议，传达学习习近平总书记考察湖北重要讲话精神和省委常委会会议精神。这也再一次提振了武汉市、湖北省抗击疫情的士气。全省各级人大常委会、各级人大代表积极响应，主动作为，以实际行动为打赢疫情防控阻击战彰显人大担当，凝聚合力攻坚的强大正能量，谱写了一曲同心共同战“疫”新时代颂歌。

我们相信没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会到来！疫情还未结束，人大抗击疫情的战斗还在持续。(丁汀）

责任编辑：丁爱萍