学习宣传河北塞罕坝林场生态文明建设范例座谈会发言摘编

29.08.2017 15:32

本文来源: 环境保护厅

让天更蓝山更绿水更清

——学习宣传河北塞罕坝林场生态文明建设范例座谈会发言摘编

　　 编者按： 8月28日，学习宣传河北塞罕坝林场生态文明建设范例座谈会在人民大会堂举行，会议主题为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于生态文明建设的一系列重要论述，传达学习习近平总书记关于塞罕坝林场建设和塞罕坝精神的重要指示，以塞罕坝林场生态文明建设重大典型为范例，梳理总结塞罕坝林场建设成就和成功经验的典型价值、示范意义，大力弘扬塞罕坝精神，坚定不移推进生态文明建设，引导激励全社会共建生态文明、建设美丽中国。本版摘编了八位代表的发言，我们也期待神州大地涌现出越来越多的“塞罕坝”生态奇迹。

　　 扎实推进社会主义生态文明建设

　　 国家发展改革委主任何立峰

　　习近平总书记对河北塞罕坝林场建设作出了重要指示，我结合学习贯彻习近平总书记重要指示精神谈几点体会。

　　 一、塞罕坝林场建设是我国生态文明建设成就的一个缩影

　　塞罕坝成为我国生态文明建设的一个缩影、一个样板，我认为主要表现在三个方面：

　　修复了生态，实现了人与自然的和谐发展。塞罕坝林场建场时，森林覆盖率不到12%，到2016年森林覆盖率已提高到80%。同期，森林面积、林木蓄积量分别扩大了3.6倍和29.6倍，远远超出全国水平，扩大了湿地面积，改善了区域小气候，为京津冀及华北地区改善生态环境做出了突出贡献。

　　培育了产业，实现了发展方式的大转变。塞罕坝林场大力发展生态经济，把生态环境优势转化为绿色产业优势，促进了可持续发展。

　　富裕了职工，实现了“山青、人富”的喜人局面。2016年，林场职工人均收入明显超过同类单位平均水平，基层职工生产生活条件得到全面改善。

　　 二、塞罕坝林场建设带给我们的深刻启示

　　我们认为，塞罕坝林场的成功经验主要包括“三个坚持”：

　　坚持理念先行。塞罕坝林场的实践，是将荒原沙地变为绿水青山、再将绿水青山转化为金山银山的典型，是对习近平总书记“两山论”的生动诠释，体现了保护与发展的和谐统一，对确立绿色发展理念具有重要的示范意义。

　　坚持尊重规律。塞罕坝林场的摸索实践，是尊重自然、顺应自然、保护自然的具体体现，是尊重知识、尊重科学的具体实践，对我们在推进生态文明建设中，进一步突出尊重自然理念、提高科技创新支撑作用具有重要的现实启示意义。

　　坚持久久为功。面对异常艰苦的条件，塞罕坝林场三代员工不怨天尤人，他们无私奉献、接力传承，书写了可歌可泣的创业史。我们推进生态文明建设，必须坚持这种“一茬接着一茬干”的精神，只有持之以恒、久久为功，才能让人民群众在习近平总书记提出的“青山常在、清水长流、空气常新”的良好生态环境中生产生活。

　　 三、下一步工作考虑

　　我委将会同有关部门着力抓好三件事：

　　支持塞罕坝林场扩围发展。我们将大力支持河北省进一步扩大塞罕坝林场经营面积，协调推进跨省区生态保护与修复合作工作。

　　研究新建一批规模化林场。我们将在全面摸底调查、深入论证的基础上，研究在部分生态脆弱区、重点生态功能区、生态移民迁出区等适宜地区，着力推动新建一批规模化林场，发挥规模化林场在国土绿化中的带头作用。

　　加快推进国有林区和国有林场改革。以塞罕坝林场为典型，用解剖麻雀的方法深入研究国有林区和国有林场改革中的重点难点问题，进一步完善相关配套措施，提出有针对性的政策建议，加强统筹指导，加大支持力度，推动各项改革任务尽快落地。

　　 学习塞罕坝经验建设美丽中国

　　 中央财经领导小组办公室副主任杨伟民

　　对河北塞罕坝林场建设及塞罕坝精神，我有两点体会。

　　 一、要深入学习领会习近平总书记重要指示精神

　　塞罕坝林场是走绿色发展道路的成功实践。塞罕坝林场在自然环境和物质条件极其艰苦的情况下，经过数十年如一日的努力，实现了生态环境的根本性改善，是修复生态、绿色发展的典型示范，是社会主义生态文明建设的成功实践。

　　塞罕坝林场是习近平总书记生态文明新理念新思想新战略的生动阐释。塞罕坝林场建设取得的成绩和经验证明，茫茫荒原完全可以变成绿水青山，绿水青山完全可以变成金山银山。

　　学习宣传塞罕坝林场生态文明建设范例对全国生态文明建设具有重要意义。塞罕坝林场高规格建设和管理模式、依靠科学精神解决技术难题、加强森林资源管护制度建设、探索绿色产业发展、注重保障和改善民生等方面的经验，对全国生态文明建设具有示范和借鉴意义。

　　 二、要以学习宣传塞罕坝林场生态文明建设范例为契机，推进美丽中国建设

　　我们要以学习宣传塞罕坝林场生态文明建设范例为契机，站在新的起点上，加强生态保护修复，加快美丽中国建设。

　　加快推进生态保护修复。要在生态脆弱地区和重要生态功能区，坚持以保护优先、自然恢复为主方针，加快实施一批生态保护和修复重大工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升生态系统稳定性和生态服务功能，为人民群众提供更多优质生态产品。

　　开展大规模国土绿化行动。要着力推进国土绿化，扩大森林覆盖面积。要发挥国有林场在绿化国土中的带动作用，在生态移民迁出区、土地综合整治和矿区复垦区等地新建一批林场。

　　创新产权模式。要加快创新体制机制，广泛动员社会力量，积极引导社会各方面资金投入植树造林，打造一批质量优、水平高、机制活的森林资源经营主体。要深化国有林场林区改革，加快解决制约生态保护修复的体制机制问题。

　　坚持山水林田湖一体化治理。要牢固树立山水林田湖是一个生命共同体的理念，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游、左右岸等，进行整体保护、系统修复、综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态系统的平衡。

　　 牢固树立绿色发展理念

　　 福建省委常委、宣传部部长高翔

　　塞罕坝林场是我国生态文明建设的生动范例。自1962年建场以来，几代塞罕坝人接续努力，在极其恶劣的自然条件和生态环境下建成了世界上面积最大的人工林，创造了沙漠变绿洲、荒原变林海的绿色奇迹，铸就了“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神，印证了“绿水青山就是金山银山”的发展思想，为加强生态文明建设提供了宝贵经验。

　　对于福建而言，生态文明建设得益于党中央、国务院和习近平总书记的高度重视与大力支持。福建省委、省政府牢记习近平总书记嘱托，坚持一脉相承的生态文明理念，坚持“绿水青山就是金山银山”，带领全省干部群众全力打造“清新福建”品牌。

　　 一、打牢思想认识基础

　　深入学习研究宣传习近平总书记关于生态文明建设的一系列重要论述和对福建生态文明建设的重要指示。一是坚持省委中心组带头学。近年来先后召开30余次省委中心组学习会，传达学习习近平总书记重要论述和对福建生态文明建设的重要指示。二是成立生态文明建设智库。组织社科工作者从理论和实践两个维度，对习近平总书记重要论述进行深入研究阐释。三是加强生态文明建设宣传。四是推动生态文明教育进校园。

　　 二、探索绿色发展模式

　　把绿色发展理念融入发展各领域各环节。一是加快产业转型升级。2016年全省高技术产业增加值增长11.7%、服务业增加值增长10.7%。二是深化美丽乡村建设。截至目前，已获评各级文明村镇5235个。三是优化国土空间布局。强化对重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区的有效保护。四是推进生态保护修复。近五年完成水土流失治理面积超过1000万亩。

　　 三、夯实制度保障

　　把制度建设作为重中之重，推动生态文明建设常态化、制度化。一是健全领导体制。严格落实“党政同责、一岗双责”，在全国率先实行党政领导生态环境保护目标责任制管理。二是优化考核办法。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系。三是构建大生态环保管控格局。在全省推行环境监管网格化管理，与综治网格无缝对接。

　　下一步，福建将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于生态文明建设的重要论述，学习贯彻习近平总书记关于塞罕坝林场建设和塞罕坝精神的重要指示精神，学习借鉴塞罕坝先进经验，守护好“清新福建”的蓝天、绿水、青山。

　　 续写塞罕坝绿色传奇

　　 河北塞罕坝机械林场党委书记、场长刘海莹

　　聆听了习近平总书记的重要指示，我们备感振奋、深受鼓舞，这是对我们的最高褒奖，更是我们的努力方向。

　　 一、只有牢记使命、跟党走，才能让事业越做越大

　　塞罕坝55年的巨变充分证明，只要我们听党的话，党叫干啥就干啥，就一定能够在困境中找到出路，走向胜利。党的十八大以来，我们又肩负起了新的历史使命，进入了改革奋进的发展期，我们要按照习近平总书记指明的方向奋力前进，使塞罕坝的天变得更蓝、山变得更绿、水变得更清。

　　 二、只有保持艰苦创业的劲头，才能攻克发展道路上的一个个难关

　　塞罕坝的成功，是在克服一个个困难中取得的；塞罕坝的百万亩人工林，是在闯过一道道技术难关、经受住一次次考验中生长起来的；塞罕坝的生态修复，是用脚踏实地、埋头苦干换来的。现在，在党和政府的关怀下，林场条件得到了很大改善，但塞罕坝仍然是比较艰苦的地区，我们仍然要继续保持艰苦创业精神，仍然要靠奋斗拼搏才能取得更大发展。

　　 三、只有践行绿水青山就是金山银山的思想，才能真正落实绿色发展的理念

　　塞罕坝每棵树的年轮，都阐释着绿色发展的理念，都记载着生态文明建设的进程。以前，我们把木材生产当做支柱产业，年收入一度占总收入的90%以上。近年来，我们大幅压缩木材采伐量，木材产业收入占总收入的比例持续下降，森林旅游、绿化苗木等绿色产业的收入，已经超过半壁江山。我们坚信，绿水青山就是金山银山，就是老百姓的幸福生活。

　　 四、只有坚定驰而不息、久久为功的信念，才能把美好梦想变为现实

　　塞罕坝半个多世纪的生态变迁，源于老一辈塞罕坝人功成不必在我的情怀，源于新一代塞罕坝人一张蓝图绘到底的坚守。塞罕坝人正是靠这样的奉献和牺牲精神，一代代坚守、一代代奋斗，终于建成了百万亩的人工林海。今天，我们这一代塞罕坝人，一定要继承好这样的精神，坚持不懈、持之以恒，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，让更多的荒山秃岭披上绿装。

　　 坚持绿色发展加强生态建设

　　 中共河北省委书记赵克志

　　习近平总书记的重要指示，充分肯定了塞罕坝林场的先进事迹，高度赞扬了塞罕坝建设者创造的人间奇迹，明确提出了持之以恒推进生态文明建设的要求，为我们做好工作指明了前进方向。我们深受感动、倍受激励。

　　 一、自觉用习近平总书记重要指示精神统一思想行动

　　塞罕坝的非凡创举，是我们党领导推动生态文明建设成果的集中展示。习近平总书记对塞罕坝林场作出重要指示，把它作为推进生态文明建设的一个生动范例，具有十分重要的意义。我们一定要把学习宣传贯彻总书记重要指示精神作为重要政治任务，组织广大党员干部认真学习、深刻领会，切实统一思想认识、化为自觉行动。用心体会总书记对生态文明建设的高度重视，用心体会总书记对河北发展的关心关爱，在全社会营造崇尚生态文明、支持生态保护、参与生态建设的浓厚氛围。

　　 二、坚持以塞罕坝精神激励全省上下奋发作为

　　55年来，塞罕坝人听从党的号召，忠实履行职责使命，把“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒漠沙地，变成了“美丽的高岭”。我们要教育引导广大党员干部以塞罕坝人为榜样，对党绝对忠诚，强化责任担当，不忘初心，接续奋斗，坚决把党中央重大决策部署落实好。大力弘扬“艰苦创业”的精神。面对极端恶劣的自然环境和极其艰难的生活环境，塞罕坝干部职工爬冰卧雪、顶风冒雨，在造林条件最艰苦的地区建成了世界上最大的人工林，谱写了战天斗地的英雄史诗。我们要教育引导广大党员干部像塞罕坝人那样，不怕吃苦、甘于奉献，一年接着一年抓，一代接着一代干，驰而不息、久久为功，努力创造不平凡的业绩。大力弘扬“绿色发展”的精神。几代塞罕坝人坚持向绿色要发展、向绿色要未来，实现了从“一棵松”到“百万亩”的历史跨越。我们要教育引导广大党员干部自觉做绿色发展的实践者，推动形成绿色发展方式和生活方式，为建设社会主义生态文明做出新的更大贡献。

　　 三、坚决履行好推进生态文明建设的政治责任

　　习近平总书记对河北的生态环境建设多次作出重要指示，我们一定认真贯彻落实总书记的重要指示要求，大力弘扬塞罕坝精神，推动生态文明建设迈上新台阶。树牢生态文明理念，正确处理发展和生态的关系，坚持生态优先、绿色发展。转变经济发展方式，大力推进供给侧结构性改革，坚定不移化解过剩产能，培育壮大绿色循环低碳经济，推动河北尽快走上创新驱动发展之路。抓好环境污染治理，落实治理大气污染“1+18”政策体系，推进煤改气、煤改电，整治“散乱污”企业，加强水污染和农业面源污染治理，深化区域污染联防联控。推进生态保护修复，抓好山水林田湖生态修复国家试点，开展大规模国土绿化行动，促进生态环境质量持续好转。切实建好雄安新区，在规划、设计、建设的各个环节充分体现生态文明理念，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。

　　 用塞罕坝精神引领林业改革发展

　　 国家林业局局长张建龙

　　习近平总书记对河北塞罕坝林场建设情况作出重要指示，明确要求把塞罕坝林场作为全国生态文明建设范例宣传推广。这既是对林业行业的充分肯定，也是对全国生态文明建设提出的最新要求，我们将认真学习贯彻总书记的重要指示精神。

　　几十年来，塞罕坝人用心血和汗水甚至生命凝结成了以“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”为核心的塞罕坝精神。林业系统将认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，带头弘扬塞罕坝精神，真正用塞罕坝精神引领林业的改革发展，不断提升林业现代化建设水平，为建设生态文明和美丽中国做出新的更大贡献。

　　弘扬塞罕坝精神，就是要学习塞罕坝人牢记使命的责任担当，持之以恒地推进林业现代化建设。党的十八大以来，习近平总书记对林业工作高度重视，提出了一系列重大战略思想，赋予了林业许多新的重大历史使命，提出了新的更高要求。林业系统弘扬塞罕坝精神，就是要认真学习贯彻总书记系列重要指示精神，牢固树立“四个意识”，始终牢记职责使命，持之以恒地推进林业现代化建设，更好地服务国家战略大局。重点要全力推进国有林场、国有林区、集体林权制度改革，认真完成国家公园试点、编制自然资源资产负债表等120多项改革任务，全面增强林业发展活力，为林业长远发展提供制度保障。

　　弘扬塞罕坝精神，就是要传承塞罕坝人艰苦创业的优良作风，着力改善脆弱地区生态状况。目前，我国生态保护修复任务仍十分繁重，尤其是西部地区还缺林少绿、生态脆弱，严重制约了经济社会可持续发展。必须大力发扬艰苦创业精神，树立必胜信心，知难而进，迎难而上，真抓实干，才能进一步改善全国生态状况。重点要像塞罕坝那样，在“三北”等生态脆弱地区和大江大河源头等重要生态功能区，新建一批经营面积百万亩以上的规模化林场，集中改善区域生态状况。

　　弘扬塞罕坝精神，就是要践行塞罕坝人绿色发展的科学理念，充分发挥林业多种功能。当前，人民群众既期待有良好的生态环境，又需要丰富的绿色林产品，对林业的多样化需求更加显现。必须全面实施以生态建设为主的林业发展战略，不断加强生态保护与修复，科学利用森林资源，大力发展绿色富民产业，让林业更好地造福广大群众。

　　 学习推广好塞罕坝林场经验

　　 中国工程院院士沈国舫

　　 一、塞罕坝的生态区位特点及其成就和意义

　　塞罕坝林场处于浑善达克沙地的南缘及冀北山地森林的北缘，是保护京津唐地区及华北大平原的生态屏障。塞罕坝的平均年降水量只有400毫米左右，但由于海拔高，年平均温度低，蒸发量小，有可能支持大面积片林的生长。因此上世纪60年代在这个地方设场造林是一个正确的决策。

　　塞罕坝林场经过50多年的艰苦奋斗，建成了面积达110多万亩的人工林，绵延数十公里，生长良好，效益显著，的确是非凡的成就。它既保护了生态，美化了环境，又创造了一大笔绿色财富，堪称典范。我曾在接受采访时说过：“以习近平同志为核心的党中央提出和发展的生态文明建设理念，这在全世界来看也是最高的。坚持这个理念不断进行生态文明建设，有可能使得中国在全世界创造经济奇迹的同时，也创造出一个生态奇迹。我对此抱有信心。”

　　 二、向塞罕坝学什么

　　除了要学习塞罕坝人的“强烈的生态文明意识”和“艰苦奋斗的创业精神”，还要学习他们“实事求是的科学精神”。这个精神表现在：一是对塞罕坝地区宜林的科学判断；二是对塞罕坝造林主要树种的选择决策；三是对适于当地的造林方法和技术的不断探索；四是与时俱进的管理和技术革新。科学态度是塞罕坝经验的重要组成部分，没有科学态度，就没有今天的塞罕坝。

　　 三、学习推广塞罕坝经验要注意些什么问题

　　要学习塞罕坝这个典范的精神实质。塞罕坝有自己独特的自然生态条件和社会人文环境，不可能被简单地复制。

　　要因地制宜建造人工林。集中连片的人工林是一种方式，断续的连片也是一种方式。适于发展连片大面积人工林的自然地理条件已不可多得，要把重点放在提升和发展现有的国有林场上。我国从上世纪50年代起在全国建立起了4000多个国有林场，还有大面积的国有林区。应参照塞罕坝林场发展中的实践和经验，去提高所有国有林场的生态理念和发展理念。

　　要宣传科学造林育林护林知识。“一刀切”的禁伐并不是科学的态度，科学合理的采伐也是科学经营森林的必要手段。塞罕坝林场从上世纪90年代以来就一直在进行合理的森林采伐，并没有影响它发展成为“绿色明珠”。

　　 使命扎根创新

　　 新华社记者于佳欣

　　能够参加塞罕坝报道，见证由几代人创造的这一生态文明建设奇迹，是我记者生涯中一件非常幸运的事情。

　　 一、使命

　　在塞罕坝采访中，“牢记使命”四个字让我感触很深。这是贯穿“从一棵树到一片林海”绿色奇迹始终的一种力量和担当。“牢记使命、艰苦创业”，推动着塞罕坝绿色年轮滚滚向前，让沙漠变绿洲，绿水青山变成金山银山。

　　塞罕坝正是一个“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”的典型案例，透过它百年历史的更替，我们深刻感受到在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，人民群众对于绿水青山的热切渴望和不断增强的底气与信心。

　　对新闻工作者而言，报道好这一典型，弘扬好塞罕坝精神，凝聚起更广泛的推进生态文明建设的共识和力量，就是我们此行的使命和担当。有一位老党员在读完报道之后，专门打电话说：“这个典型抓得太好了，生态范例的报道真是一件得党心、得民心的大好事！这是增强 ‘四个自信’的鲜活案例啊！”

　　 二、扎根

　　在塞罕坝的采访中，听到不少务林人说这样的话：人在这里扎下根，心也就扎下根了，为绿付出，无怨无悔。

　　“扎根”二字，是塞罕坝三代人接力的无悔选择，也是撬动塞罕坝绿色奇迹的力量之源。

　　面对深刻变化的传播格局，报道重心何在？答案同样是“扎根”。扎根，不仅要人到，还要眼到、心到、情到，然后才能笔到，如此才能写出有温度和接地气的稿子。