构建消防公益宣传大格局——荆州支队提升全民消防安全知晓率综述
冬日的古城荆州，一片静谧详和。漫步大街小巷，随处可见图文并茂的消防公益宣传牌，沿街商铺、出租车、公交车的电子显示屏消防常识不时映入眼帘，广播，电视，手机定时传来消防安全提示……
在这里，有受到原湖北省委书记俞正声亲切接见的“老姨妈消防志愿者服务队”。
在这里，有覆盖全市2457乡村的“村村响消防小广播”。
在这里，有425万份《楚天民报—消防周刊》免费赠送。
在这里，有“全民参与宣传，共创平安和谐”氛围遍地弥漫。
今年以来，荆州支队以《全民消防安全宣传教育纲要》宣贯为主线，多层次全领域推进消防宣传教育工作，努力提高全民消防安全知晓率，展现了消防部队良好形象，为维护社会火灾形势稳定提供了坚强保障。
立足长远、建立机制，抓好顶层设计
建章立制，是消防宣传化虚及实的根本保障，只有抓好顶层设计，建立长效机制，才能推进工作有序推进、高效运转。
“要利用报纸、电视台、广播加强消防知识和火灾自救技能的宣传。宣传部、文广局要下达消防公益性宣传任务，城管局要将城市公益宣传三分之一的内容用于消防宣传”。2014年5月26日，荆州市长李建明在主持召开市政府常务会议时，掷地有声，要求站在抓民生的高度抓好消防宣传教育工作。
成立党政层面领导机构、推动政府部门责任落实、纳入政府政务督查内容、建立媒体联动工作机制……
随及，市消防安全委员会、市委宣传部联合出台《荆州市消防安全宣传教育工作方案》，成立了由市委常委、常务副市长吴方军、市委常委、宣传部长王守卫为组长，24个部门单位为成员的消防宣传工作领导小组，明确了党政各部门、各单位消防宣传工作职责。
同时，在市消防安全委员会设立消防安全宣传工作小组，明确由市政府分管副秘书长担任组长，市文广、教育、电视台、广播电台和各类报刊媒体等部门单位为成员，建立“消防公益宣传定期会议”制度，一月一个重点、一个方案、一抓到底，加快了消防宣传工作步伐，提高了工作效率，有力解决了部分单位“慢作为”、“冷作为”的问题。
为了提升工作执行力，荆州市政府还将各级政府、部门消防宣传教育工作实施情况纳入社会综合治理考评和政府年度消防工作目标责任考核内容。建立政府主导的督察、考评、监测体系，每季度开展政务督查，并下发《政府政务督查通报》，将督导检查结果在全市消防安全联席会议上予以通报，对各地政府、各部门工作不力、成效不明显的给予通报批评。
充分利用社会资源，延伸消防宣传触角，与荆州电视台等本地七大媒体及地方专业影视制作公司签订宣传报道合作协议，建立了“相互合作，互利共赢”的战略关系。
依托地方影视制作公司成立“支队消防宣传骨干实践培训基地”。
建立了以“电视、平面媒体记者团队、影视制作公司、拍客队伍”为骨干的新闻采编和舆情监控机制。
在湖北省十四届运动会期间，支队联合各新闻媒体成功策划了以国旗消防护卫队为内容的“国庆我在岗”专题报道，被《中国消防》杂志、人民网、湖北电视台等省市媒体全方位报道20余次，引起了社会各界的广泛关注，市委市政府给予了高度评价。
夯实基础、提升素质，强化经费保障
“宣传工作有没有成效，关键在人才队伍强不强，宣传装备精不精，保障经费足不足，工作奖惩实不实。”支队长陈万红说。
为提升消防宣传员队伍素质，支队成立宣传中心，整合宣传资源。建立健全以政治教导员负责，专职通讯员承办，全体官兵积极参与的全员化宣传机制。定期举办消防宣传业务骨干培训，邀请部队和地方专业人员，重点面向支队宣传业务骨干进行宣传培训。内容涵盖“新闻报道写作、摄影摄像技巧、网络舆情监测引导、内网信息编辑发布、宣传活动策划组织”等多个内容。
对外，加强对长江大学消防志愿者、“彭国珍”消防志愿服务队、社区网格员、派出所专兼职民警、单位安全负责人、村“两委”负责人等力量的培训力度，依托社会各界力量开展消防宣传。
兵马未动，粮草先行。支队、大队按照“消防宣传再怎么投入也不过”的指导思想，积极向地方党委政府汇报消防宣传工作经费保障问题，争取各级党委政府领导的大力支持，将消防宣传经费纳入预算。
争取220万元消防宣传经费纳入政府预算保障。
投入110万元用于“村村响消防小广播”工程建设。
投入84万元购置1辆消防宣传车，安装车载电源，配备便携式折叠桌椅、迷彩服、头盔、胶靴、防护口罩、雨衣等物品和装备，实现全天候遂行工作。
投入65万元，更新并增添一批摄像机、单反相机、无线网卡、录音笔等宣传装备，增强了消防宣传战斗力。
投入30万元用于媒体联动、印制消防宣传资料。
设立20万元宣传奖励基金，运用目标量化管理和定期通报排名，实行每月讲评奖惩。
把宣传工作纳入单位和个人年终评先评优内容，并在官兵晋职晋衔、入党考学、学车等方面优先考虑，极大的提高了官兵参加消防宣传工作的积极性和主动性。
创新特色、树立品牌，打造宣传名片
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，重点要抓好理念创新、手段创新、基础工作创新，一项工作有特色才有影响力，唯有特色之树才能长青。
支队党委将消防宣传工作纳入党委议事的重要日程，按照“消防宣传再怎么开展也不为过”的指导思想，因地制宜，立足自身特色和优势，牢固树立品牌意识，充分发挥的消防宣传最大效益。
2457 行政村开通“村村响消防小广播”。支队敏锐感知，主动作为，在全省率先建设“村村响消防小广播”工程，借助全市农村智能广播网这一平台，设立农村消防宣传广播站。通过“拉起一支队伍、搭借两个平台、建立三项机制”（一支队伍即：一支能策划具有群众喜闻乐见的消防特色广播节目的宣传队伍。两个平台即：广播电台固定播出平台、村广播站自播平台。三项机制即：信息采编机制，各农村消防广播站（室）建立采编“资料库”；点赞考评机制，村民对节目打分点赞；长效保障机制，乡镇每年安排3万元，支队本级、各大队每年投入110万元保障经费），筑牢农村消防宣传阵地。在荆州人民广播电台FM98.4《田园之声》开辟“天天消防”栏目，在电台和农村智能广播网同步播出。目前，全市1个市级台、6个县级台、102个乡镇台、2457个村级广播室全部对接，2.6万个低频音箱覆盖全市农村每一个角落，消防宣传覆盖率达到99.5%。
425万份《楚天民报消防周刊》免费赠阅。建立“消防主导、企业参与、市场化运作”的消防宣传模式，联合湖北日报传媒集团荆州分社创办《楚天民报—消防周刊》，在支队设立记者站和消防周刊编辑部，派驻记者常驻办公。消防周刊设置以“印象铁军、一周火情、防火常识、火患曝光、法律法规、公告公示”等为内容的4个版面，每周二随《楚天都市报》免费发行8.5万份，已累计发行425万份，《楚天民报》系《楚天都市报》第三个地方版，是江汉平原发行量最大的平面媒体，发行范围辐射荆州全境，覆盖群众1300万，现已成为荆州消防宣传固定阵地和重要窗口，实现了“企业经营效益和消防公益宣传社会效益”双赢局面。
1221名社区网格员充实消防宣传一线。按照3000户1网格的标准整合社区，全市163个社区（村）全部实行网格化管理，共划分网格1221个，将社区(村)以小区、楼宇、街巷为管理单元，以家庭(户)为基本单位，划定管理网格。连续开展了“消防关爱进家庭”、“情暖留守儿童满足千个微心愿”等消防宣传活动，利用网格中心平台播放消防安全提示700余万条，向广大群众发放《消防安全常识二十条》等消防安全资料10万余份，荆州电视台摄制《“格格”来了》系列专题片，荆州新闻网选聘消防网格员担任“新闻格格”，与江汉商报合力打造“格格日志”专版，以贴近群众，贴近生活的方式宣传了消防知识。
1200支“彭国珍消防志愿者服务队”成为宣传生力军。针对老城区流动人口和老年人多，房屋耐火等级低，群众消防安全意识薄弱的实际情况，依托沙市区白云桥社区“彭国珍消防志愿服务队”，每日挨家挨户开展防火巡查，宣讲消防知识容，并且在街道内张贴宣传材料，积极协助开展火灾隐患排查，上门单位场所自查火灾隐患，服务队将服务的具体内容、联系人、联系方式印在小卡片上，发给每户居民，供他们急需时联络。截止目前，全市已成立1200支“彭国珍服务队”，8000余名队员，已成编外消防宣传员，为全市社会火灾防控一支不可缺少的重要力量。
13个警务站36辆巡逻车270名民警前置消防宣传陈地。支队积极争取市公安局支持，依托中心城区包括城中、城南、城北、白云桥、沙隆达广场、红门路、豉湖路、奥体中心、企业园区等13个街面警务站，建成集消防宣传、教育、初期火灾处置于一体的综合体。充分发挥街面警务站贴近群众、受众面广、24小时服务等特点，广泛开展消防宣传。支队投入19万余元，统一为警务站配备“消防百宝箱”，配置手提式干粉灭火器、消火栓扳手、水带、水枪、逃生面罩及消防宣传资料，定期为警务站更新消防宣传文字和音视频资料。在重大节假日，警务站民警深入机关单位，学校、医院、交通要道张贴、悬挂消防宣传横幅，发放消防宣传资料，广泛开展用火、用电、用气等消防常识宣传教育，并依托警务站全覆盖巡逻防控优势，在每台巡逻车上配备灭火器，遇到突发灾情时，承担扑救初起火灾职能。
200个售楼部成为消防宣传教育培训新平台。支队与市综治、教育、房产等部门加强协作，成功将消防知识宣传引入全市房地产公司售楼部。采取“在售楼展厅悬挂消防提示语吊旗、摆放固定消防设施说明图、播放消防宣传教育片、沙盘外围绘制消防宣传语、单户模型中放置消防卡通人偶、会客茶几摆放消防安全提示台签、楼盘宣传册印制总队、支队消防官方微博微信二维码、培训售楼营销员”等8种方式，让顾客在看房的同时了解消防知识。今年9月份，支队组织30余家房地产企业召开“消防宣传进售楼部活动”现场会，对全市200余个售楼部进行包装，惠及群众20余万人次。
“荆州市社区消防门户网站”搭起警民连心桥。支队加强与市综治办沟通协作，依托荆州市政府网格化管理服务综合信息平台开发了 “荆州市社区消防门户网站”。网站设置15大类、30个栏目，内容涵盖“消防动态、政务公开、消防论谈、消防常识、政策法规、隐患曝光、监督公告”等7个方面。可以第一时间发布全市消防工作通知通告和最新火情动态，具备“办事直通车、信息填报、信息发布、信息查询、资料提交下载”等5大功能，极大提升了消防服务水平，方便了社会群众。
全面覆盖、凸显成效，共创平安和谐
“荆州消防宣传工作，领导重视、机制通畅、形式多样、基础扎实，老百姓喜欢，值得学习和借鉴。”11月6日，全省消防宣传工作现场会在荆州召开，与会领导对荆州消防工作给予了积极评价。
通过消防宣传，不但提升了全民的消防安全意识和自防自救能力，而且改变了群众对消防执法的误解，更加理解支持消防工作。
“以前看到消防车在救完火之后，消防部门就会来调查，甚至会对企业进行罚款，自从与消防支队有了合作之后，现在才理解了人民消防为人民的真正含义。”楚天民报记者张珊珊说，今后还要积极向同事和身边朋友宣传消防法律法规。
熊家斌是政协退休老干部，也是市公安局民主评议政风行风督察员，自从与消防支队政委关斌一起做客市人民广播电台“行风热线”栏目后，对消防安全工作有了更加深刻认识，作为农村成长的干部，深知农村弱势群体多，消防安全意识薄弱，他走访了市政府、宣传部、公安局领导，建议重视消防宣传工作，并专程到消防基层中队，了解消防部队建设，表示愿意当一名消防志愿者，为消防安全鼓与呼。
12月17日，荆州市召开消防宣传入户（民警驻点、网格到家、物业进户、教育入班）工作部署会，要求把消防宣传教育工作纳入平安荆州建设重要内容抓好落实，一场全民消防宣传战又拉开了帷幕。
“消防宣传工作只有紧紧依靠群众，发动群众，为群众谋利，让群众满意，才能更加有生命力。”支队政委关斌说，经过近三年努力，荆州全市已基本形成由政府牵头、公安消防部门承办、社会各界广泛参与、新闻单位密切配合的消防宣传机制，近400余万群众受到不同程度消防安全教育，4000余人接受了消防执业资格培训，群众消防安全知识普及率上升了15%，火灾起数下降了20.11%，亡人数下降了26.31%。
