荆州市审计系统 2017年度法治建设工作要点

2017年荆州市审计系统法治建设工作要点的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领，按照省、市法治政府建设、“七五”普法规划和全国全省审计工作会议要求，扎实推进审计法治、依法行政和普法依法治理工作，为依法独立履行审计监督职责，服务我市发展、改革、安全、绩效营造良好的法治氛围。

一、加强审计制度建设

（一）结合省、市统一安排的规范性文件清理工作，加强对荆州市审计局现存的规范性文件、业务管理制度和工作制度的清理力度，进一步完善审计制度体系。

（二）根据《审计法》及实施条例、《国家审计准则》等规定，按照新形势要求，结合我局审计工作实际，制定和修改审计执法、审计管理制度。不断健全审计决策、审计业务管理、廉政建设、岗位考核、责任追究等内部管理制度，提高规范化管理水平。

二、开展形式多样的法制宣传教育活动

（三）深入开展法制宣传教育，稳步推进“七五”普法工作。充分运用学法用法及考试系统、业务培训会、法治培训班等平台认真开展习近平总书记系列重要讲话、宪法、党内法规、国家法律法规、审计法律法规及规范性文件的宣传力度。在市局门户网站设立法律法规和政策解读栏目，供相关人员查询和学习，利用手机短信和微信制发宣传法规知识的短信，做到法治宣传全员覆盖，不断提高审计人员依法审计的能力。

（四）落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”主体责任，创造性开展审计法治宣传工作。结合审计工作特点，依托具体审计项目，创新开展好“法律进单位”等“法律六进”活动，利用审计进点会、审计报告征求意见、审计结果公告、审计促进整改等环节，向被审计单位宣传讲解审计法及实施条例和相关行业法律法规，充分利用重大节日、重大法律法规颁布实施以及“12.4”国家宪法日等主题活动，多形式多渠道地开展审计法治宣传工作，扩大审计影响、树立审计权威，为审计工作营造良好的执法环境。

（五）坚持党组中心组集体学法每年不少于两次，做到有计划、有内容、有记载，增强审计机关领导干部的法治思维和法治素养，发挥审计机关领导干部学法、尊法、守法、用法的表率作用。

（六）加强法治信息宣传。注重围绕依法履行审计职责，宣传审计服务改革发展，推进全面从严治党依法履职取得的成效情况；积极宣传我市推进审计制度改革采取的措施及做法；注重推进审计法治建设，宣传审计机关严格审计质量管理，防控审计风险的做法和成效。依托报纸、网站及微信等媒体，推动扩大审计法治建设影响，为审计执法营造良好法治环境。

（七）加强法治阵地建设。制作法制格言警句、名人名言、法律人物简介等展板悬挂局机关公共区域供审计人员赏析，利用小区院墙制作图文并茂，喜闻乐见法制宣传画，打造“审计法治文化走廊”。将审计文化建设与普法宣传和法治建设有机结合，拓展法治文化覆盖面。

三、严格依法履行审计监督职责

（八）加强审计质量控制过程管理，从审计实施方案的编制、审计项目的实施、结论文书出具等全方位出台操作规范，确保依法审计、不断提升审计质量。

（九）严格审计执法。采取多种方式，公示审计职责、审计权限、审计程序、被审计对象权限、审计人员法律责任、审计廉政纪律等，接受社会监督；严格审计结果法制审核；落实审计质量分级责任，强化审计人员、主审、审计组组长、审计组所在业务部门、审理机构、分管（局）领导、审计业务会议的质量管理责任。

（十）不断深化审计审理。进一步推行网上实时审理，健全业务部门上传资料情况统计台账，定期通报资料打包上传情况，把审理情况作为年终考核的重要依据。   

（十一）及时移送案件线索。坚持问题导向，严肃查处损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大履职不到位、重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损、重大风险隐患等问题以及以权谋私、假公济私、权钱交易、骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等重大违纪违规违法问题和案件线索，加强审计移送事项取证工作的审核把关，确保事实清楚、数据准确、证据充分；加强移送案件跟踪问效，确保移送案件线索及时查处。

四、争先创优，推进法治建设

（十二）认真培育打造优秀审计项目。以全市开展“一晒八评”为抓手，打造全市审计项目精品参加全国、全省优秀审计项目评选，有效发挥优秀审计项目的典型示范作用。

五、推动完善审计监督机制体制 

（十三）认真落实中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件精神和《湖北省审计制度若干问题的实施意见》、《荆州市关于统筹全市审计工作发展的指导意见》要求，着力推进活动统筹，审计项目统筹，审计改革统筹，强化对县（市、区）审计机关的领导，推动全市审计机关依法履职尽责。

（十四）按照上级审计机关要求继续推进清理退出议事协调机构或工作，不参与各类与审计法定职责无关的、可能影响依法独立进行审计监督的议事协调机构或工作，切实保障全市审计机关依法独立行使审计监督权。

六、深入推进决策法治化

（十五）认真执行重大事项集体决策、重大执法决定法制审核、重大决策合法性审查、审计业务会议审定重大审计事项等制度，充分发挥法律顾问、法治专家、群众评议建议作用，推进依法决策和依法审计。

七、严格依法办理审计法律事务

（十六）维护群众合法权益。增强服务意识，重视群众诉求，依法及时办理与审计执法相关的政府信息公开、复议诉讼等有关法律事务，遵循法定程序，提高办理质量，解决实际问题，切实维护群众合法权益、维护审计执法权威。（荆州市政府法制办供稿）