省审计厅印发2016年度法治工作要点

　　为深入开展2016年度审计法治、依法行政和普法依法治理工作，为依法全面履行审计职责营造良好的法治氛围、提供坚强的法治保障，近日，湖北省审计厅向全省审计机关印发《全省审计机关2016年度法治建设依法行政审计普法工作要点》（以下简称《工作要点》）。

　　《工作要点》从6大方面确定了22项重点工作，涉及审计普法、制度建设、规范权力、法治创建、“两法衔接”、法制培训等内容。《工作要点》强调指出，2016年是深入贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的启动年和“七五”普法的开局年，全省审计机关要全面贯彻落实党的十八大及十八届四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻落实省委十届五次、七次会议精神和省委《全面推进法治湖北建设的意见》，按照全国、全省审计工作会议要求，紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，着重抓好6大方面的主要工作：

　　一是突出重点，加强审计普法。按照上级法治宣传教育工作的要求和部署以及“七五”普法规划，结合审计实际，做好“七五”普法规划编制工作并组织实施。深入学习有关依法治国文件以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、宪法等，树立法治观念、培育法治信仰；深入学习审计制度改革的相关文件，明确改革思路、创新审计发展；深入学习党章和党内法规，增强党纪观念、守住纪律底线；深入学习全面深化改革等法律法规，强化发展理念、凝聚改革共识；深入学习财经审计法律法规和相关规章制度，科学辩证执法、严格履职尽责。认真组织“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日活动，深入开展“法律进机关”活动，营造有利于审计工作的法治氛围。深入开展社会主义法治理念教育，培育法治文化。

　　二是完善制度，严格审计管理。对照新形势要求，全面清理审计执法、审计管理规章制度。建立健全审计权力责任清单，细化优化审计执法流程，形成“依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合理监督权力、严惩滥用权力”的审计执法机制。完善评估机制，全面查找和纠正审计规章制度在权力运行、自由裁量、执法程序、监督制约等方面的问题，规范重大行政决策程序，防范审计制度的廉政风险和质量风险。按照《湖北省行政规范性文件管理办法》要求，施行备案审查。

　　三是强化监督，规范审计权力。深化审计审理，实现审理的“全覆盖”，把审计风险消灭于萌芽状态；深度分析审理情况，提高审计质量。认真开展清理退出议事协调机构（事项）的工作，切实保障依法独立行使审计监督权。组织开展新一轮行政执法证、行政执法监督证的换证工作，规范审计人员主体资格。深入推进审计业务会议制度，落实政府法律顾问制度，完善重大行政决策程序，促进依法决策。落实报告重大事项。适应行政复议和行政诉讼新要求，依法依规办理政府信息公开、公众提起审计监督诉求等事项。进一步明晰执法责任，做到人人“明责”、全员“确责”，严格追责问责。

　　四是创先争优，推进法治创建。修改完善优秀审计项目评选标准，优化优秀审计项目评比项目内容，探索优秀审计项目创建工作规律。深入开展全省“审计质量整体提高年”活动，提出建立和完善审计法律法规体系、加大贯彻执行力度和加强审计质量控制的建议和举措。统筹领导班子和领导干部法治建设绩效考核工作，落实审计机关主要负责人是推进法治建设第一责任人的职责；以法治绩效考核办法及评分标准为抓手，细化各项具体工作。省厅组织编撰《财经违纪违规违法行为审计定性与处理处罚指南》，指引执法行为。开展能力比武，打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计队伍。

　　五是扩大成果，深化“两法衔接”。加强审计机关和纪检监察机关、检察机关、公安机关移送经济案件线索中的协调配合和移送跟踪工作，及时跟踪反馈案件查处结果。

　　六是持续培训，提升法治素养。通过采取集中培训、专题研讨、案例教学、以审代训等，多形式、多渠道宣讲移送涉嫌经济（职务）犯罪案件线索、普法、法治建设、审计质量、优秀项目创建等，不断提升审计法制骨干、审计执法人员法治素养。（省审计厅法规处  )