孝感市孝昌县大力推进行政审批制度改革着力提升行政审批效能

近年来，孝感孝昌县大力推进行政审批制度“三集中、三到位”改革，着力提升行政审批效能，通过制约审批权力，在保证行政审批规范化运行的前提下，破解“审批提速”这个瓶颈，努力使审批承诺时限压缩到国家法定时限的四分之一，政务服务中心每年办理各类审批服务业务10万余件，即时、限时办结率均达100%，受到社会好评。

一是明文规定有《办法》。县委、县政府出台了《孝昌县行政审批权力监督与制约暂行办法》，其目的是规范审批行为，明确“有所为”；制约审批权力，明确“有所不为”。明确了监督与制约的主体和监督与制约的对象，明确了审批业务规范和运行方式，明确了考核机制和考核结果的运用，明确了对违规审批行为的处理和监督与制约的途径，使整个审批全过程受到监督与制约。

二是规范审批权力有所为。在审批过程中，坚持把建立有效的行政审批权力监督渠道，作为从体制上消除腐败现象滋生的土壤和加强廉政建设的治本措施，有效地治理“拖沓、推诿”等不良现象落实审批服务规范。一是以内部管理为主，积极落实督查工作。通过窗口巡视、审批管理系统监督等手段，监督管理服务流程，做到发现一起违规操作事件处理一起。二是以办件过程为轴，加强各层面监督。通过设立群众意见箱、开通投诉电话、公布信箱、发放服务对象评议表、电话回访等多种途径，从各个渠道、全方位、立体式的强化日常管理工作。

三是制约审批权力有所不为。在确保县乡村三级便民服务网络正常行使职能的前提下，督促各单位严格自律，杜绝各类不良现象的发生，做到有所不为：一是不得在单位内部另行受理、办理、收费、发证，搞“双轨运行”。二是不得继续审批上级明令取消的项目，征收明令停止的规费、搞顶风违纪。三是不得搞暗箱操作，所有办件结果必须与办件档案一致，并在政务服务中心网络上悉数公开，确保公开结果的真实和准确等等，杜绝审批违规。（孝感市孝昌县政府法制办）