赵大程：着眼实际 做好公共法律服务体系建设

赵大程在广东省推进公共法律服务体系建设工作会议上强调着眼于服务经济社会发展实际需要努力做好公共法律服务体系建设

　　8月1日，广东省召开推进公共法律服务体系建设工作会议，专题研究部署推进全省公共法律服务体系建设。司法部党组成员、副部长赵大程出席会议并讲话。

　　赵大程指出，党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，强调指出要加大对困难群众维护合法权益的法律援助，加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题；明确要求决不允许普通群众打不起官司。今年4月21日，习近平总书记对司法行政工作的重要指示中，明确提出要紧紧围绕经济社会发展的实际需要，努力做好公共法律服务体系建设。今年10月即将召开的党的十八届四中全会，将研究全面推进依法治国重大问题。法治在党和国家工作全局中的地位更加突出，作用更加重大，公共法律服务体系建设也将迎来新的重要发展机遇。

　　赵大程强调，基本公共服务旨在保障全体公民生存和发展的基本需求，一般包括保障基本民生需求等领域的公共服务。在全面贯彻实施依法治国基本方略、中国特色社会主义法律体系已经形成的今天，这些基本民生需求的满足往往呈现为法律关系的调整和法律问题的解决，因此，公共法律服务体系是基本公共服务体系的重要组成部分。建设公共法律服务体系是改进政府提供公共服务方式、创新社会治理的重要途径，是回应人民群众期待、保障公民平等享受社会公平正义的客观需要，对于维护最广大人民根本利益，促进社会和谐稳定，增强社会发展活力，提高社会治理水平，具有保障促进作用。我们要着眼于经济社会发展的大局，充分认识公共法律服务体系在基本公共服务体系中的重要地位，充分认识建设公共法律服务体系的重要性和必要性，切实增强工作的使命感、责任感和紧迫感，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对司法行政工作的重要指示精神，按照司法部《关于推进公共法律服务体系建设的意见》的要求，加快建立健全符合国情、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系，努力满足人民群众基本法律服务需求，为推进平安中国、法治中国建设，维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业作出新的贡献。

　　赵大程强调，努力做好公共法律服务体系建设，是新形势赋予司法行政工作的新任务，涉及到司法行政多项职能和工作，要用战略的眼光、创新的方法和系统的思维大力推进公共法律服务体系建设。要坚持以人为本、服务为民。着眼于维护人民群众的根本利益，找准工作的切入点，有效满足人民群众基本法律服务需求，维护人民群众合法权益。要坚持公益均等、因地制宜。把公共法律服务均等化、城乡服务一体化放在重要位置，推动服务资源向农村、基层和经济欠发达地区以及社会弱势群体倾斜。要坚持改革创新、提高质量。运用改革的思维和改革的方式改革创新服务体制机制和供给模式，实现工作资源合理配置和高效利用，形成保障公共法律服务体系有效运行的长效机制。

　　赵大程要求，各级司法行政机关要扎实推进公共法律服务体系建设各项工作。要健全网络。通过加强城乡公共场所及基层村(居)普法阵地建设、鼓励和支持法律服务机构向基层和欠发达地区延伸、选派志愿者到欠发达地区执业、着力打造“一小时(半小时)法律援助服务圈”、织密人民调解组织网络等，扩大公共法律服务网络的覆盖面。要整合资源。有机整合司法行政各项业务职能，建立健全统筹协调工作机制，做到多支力量并举并重并抓，多角度、多方位、多层次地开展公共法律服务；建立健全县、乡、村司法行政法律服务中心、站点，充分发挥司法所的职能作用，提供综合性、“一站式”服务。要拓展领域。围绕《国家基本公共服务体系“十二五”规划》确立的重点公共服务领域，加强工作引导和政策调控，大力拓展教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育等领域的法律服务，促进基本民生工程建设。要提高质量。建立健全公共法律服务标准体系，建立健全服务质量的评价监督和失信惩戒等工作机制，完善便民利民惠民的工作措施，拓展申请受理渠道，加强信息化建设，为人民群众提供高品质的公共法律服务。

　　赵大程强调，各级司法行政机关要切实加强对公共法律服务体系建设工作的组织领导。要把公共法律服务体系建设摆上重要工作日程，明确目标任务，制定推动本地区公共法律服务体系建设的专项方案和年度计划，拿出推进工作的时间表、路线图。要加强统筹协调。统筹整合好司法行政各项职能、各类业务和各支队伍，发挥综合效能；完善工作推进和协调机制，加强部门之间的协作配合，群策群力推动公共法律服务体系建设。要加强政策保障。学习把握好中央和各地关于基本公共服务的政策措施，用足用活用好现有政策；积极主动向党委政府汇报，争取党委政府的重视和有关部门支持，力争把公共法律服务体系建设纳入当地基本公共服务发展规划。要加强调查研究和宣传引导。广泛听取意见，深入调研，找准工作的着力点和突破口，推动工作创新发展；注重总结工作中好的经验和做法，巩固工作成果，培育先进典型，带动工作全面发展；注重宣传，提高公共法律服务知晓率，赢得支持、接受监督，为构建公共法律服务体系营造良好环境。

　　广东省副省长李春生出席会议并讲话。

　　在广东期间，赵大程还就贯彻落实中央全面深化改革领导小组关于司法体制改革试点工作精神，做好有关律师工作进行了调研。