宜昌高新区行政审批驶上“快车道”

　　位于城区发展大道28号的高新区政务服务中心，只有一层楼，8个服务窗口，却承担了高新区全部行政审批与政务服务事项，是高新区服务企业、项目的重要“窗口”。

　　自今年6月成立以来，政务服务中心实行“一口受理、专人代办、网上审批、限时办结”集中快速审批运行机制，办理时限在原法定基础上压缩了74%，使行政审批真正驶上了“快车道”。11月20日，记者来到高新区政务服务中心，透过“窗口”，探访高新区提速改革创新的办法、思路。

　 　再造流程，缩短办理时限

　　“对于申报材料齐全的企业，我们可以当场办理、颁发营业执照。”11月20日，政务服务中心注册登记窗口负责人杨振民告诉记者，中心重构注册流程，通过“一表申报”、“先照后证”、“数字证书”等新的企业注册登记办法，变串联审批为并联审批，同步办理工商注册、国税和地税登记、机构代码证，缩短了登记注册办理时限。

　　记者在注册登记窗口的审批事项办理台账上看到自6月以来，政务服务中心已经累计为560多家企业发照，其中有很多企业都在申报当天拿到了营业执照，而办理时间最长的事项也没有超过3天。

　　宜昌唯客食品有限公司负责人冯经理就是在提交材料的当天拿到了营业执照。“我在别的城市也办过类似的登记注册手续，只有在这里环节最少，等候的时间最短。”冯经理说，11月中旬，她通过电话联系高新区政务服务中心工作人员，详细了解了登记注册所需各项材料。办理只用了半天时间就拿到了营业执照。

　　高效审批，并不意味着管理上的漏位、缺位。冯经理在拿到营业执照的同时，收到了一张《宜昌市企业登记前置许可事项告知书》，详细说明企业需要申请的许可项目。“目前，我们正在办理食药局相关许可审批。”冯经理说，公司的登记注册整个过程只用了半个月左右的时间，预计12月1日正式开业。

　　化繁为简，打破组织壁垒

　　在政务服务中心大厅，经济发展窗口是另外一个“热门窗口”，涉及发改、商贸、安监等部门的行政审批事项都要在这里办理。

　　过去，高新区内企业办理行政审批手续要往返多个部门、不同科室，管理层级多、审批程序复杂。为根除这一弊端，高新区发挥“扁平化”管理和大科室制改革的制度优势，有效整合市、区职能部门行政审批和服务资源，从多头受理变为一口受理，打破了行政审批部门各自为政的组织壁垒。

　　迪瑞华森生物质能锅炉是东山开发区新近开工建设的集中供热项目。“当时项目投资已经到位，希望赶快拿到备案证，保证11月动工。”项目负责人程诗文告诉记者，9月底，他将项目的特殊情况告诉窗口工作人员刁炜后，刁炜交给他一份申报材料清单，并指导他在一周内备齐了材料。

　　10月8日，程诗文向政务服务中心提交了材料，第二天中午他顺利领到了备案证。“拿到备案证后，后续的规划、建设手续都很快办理。”程诗文说，如今，迪瑞华森生物质能锅炉已经顺利如期开工，明年1月将正式投产。

　　倾情服务，加速项目落地

　　高新区政务服务中心的提速增效不仅仅体现在行政审批制度改革、服务流程再造上。在服务企业，助推项目快速落地方面，中心还有许多创新办法。

　　位于宜昌高新区的兰台科技园由兰台(湖北)科技实业有限公司投资15亿元建设。项目全部建成后，可形成年产600万台电子显示产品的生产规模，实现销售收入150亿元。

　　在兰台科技园项目完成各项审批手续时，企业服务中心便开始为企业解决用工难题。11月7日，政务服务中心劳动就业窗口负责人李金波，前往该项目总部，主动了解企业的用人需求，为企业介绍宜昌的人才市场环境。“兰台科技需要500人左右的普通工人。”李金波说，了解企业的用工需求后，他们第一时间将信息提供给劳动局及宜昌各大劳动人才市场，并将兰台科技的招聘信息发布在各个招聘会的显著位置。

　　了解企业的用人信息，帮助企业招聘员工，按照企业要求对新进员工进行专题培训。在人才招聘方面，高新区政务服务中心为企业提供“一站式”服务。

　　自今年6月以来，政务服务中心劳动就业窗口已累计为南玻、安琪、贝因美、仁福药业等企业输送2000多名各类人才，其中包括328名高校毕业生，满足了企业项目落地后的用人需求。 (编辑：丁喆)