宜昌市车管所360度全方位监督“无死角”

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　　 中新网湖北新闻9月15日电 (姚华)自履职尽责督促检查工作开展以来，宜昌市公安局交警支队车管所围绕 “考试难”、“办证难”、“车检难”等问题，由所长梅德宏带队，多次深入到全市汽车销售4S店、驾校、旧车交易市场、运输企业单位、车友会代表、新闻媒体等社会各界代表，采取明查暗访、突击检查、问卷调查等方式，就如何改进车管所服务工作广泛征求意见。同时，车管所积极开展专项整治，督促整改落实，有力地推进了队伍建设和业务工作发展进步。今年以来，多次迎接湖北省公安厅、交管局工作组、市纪委工作组等单位领导视察指导，获广泛好评。

　　 一是转变执法观念、锻造优秀团队。 宜昌市车管所始终将车驾管工作作为服务经济社会发展、构建和谐警民关系的有效载体和切入点，结合担负全市90万多辆机动车和97万多名驾驶人的管理和服务工作实际，认真落实队伍管理精细化、业务工作规范化、便民服务礼仪化的要求，坚持把民警思想作风建设做为队伍建设的重要内容，教育民警转变执法观念，牢固树立秉公办事，为人民服务的思想，精心打造便民服务型车管所。

　　 硬件设施完善齐备。 健全各项便民服务设施，宽敞明亮的牌证业务大厅，设置咨询台、车务手续指南、车辆违章查询系统、机动车选号、饮水机、便民箱等设施，实行等候叫号等人性化服务。功能齐备的综合服务大厅，融银行收费、驾驶员体检、照相、文印、保险、邮政等业务于一体。设置警务公开栏、业务收费标准等内容，公开业务办理流程图、办事流程，完善系列便民服务体系。机动车驾驶人各科目考试在湖北省地级市率先实现计算机智能评判，拥有可供88人同时考试的科目一、科目三安全文明驾驶常识考试考场；建成鄂西最大的机动车驾驶人考试中心，能够同时开展科目一、科目二、科目三考试；城区科目三考场达到3个。向5个县市区下放了小型汽车考试权限。可存放200万份车辆、驾驶人档案的档案室、优越的地理位置、安静舒适的工作、生活环境，都为宜昌市车管所提供了完善的执法平台。

　　 执法理念先进牢靠。 宜昌市车管所始终坚持周五例会学习教育制度，先后开展“立警为公、执法为民”教育、“守纪律、讲规矩、树形象”主题教育、“想干事、能干事、干成事”教育和创建全国一等车管所教育等。通过不间断的思想教育，使全体民警在思想上对“为谁执法、怎样执法”有了新的认识，杜绝了执法不严、执法不公、执法不规范现象的发生。注重在转变服务理念、拓宽服务渠道、创新服务模式、提升服务水平上下功夫，以服务促工作，以服务求突破，以服务创和谐。为了更加便民利民，推出“一三五七”车管惠民工程，简化了办事程序，提高了工作效率，充分体现“亲民、爱民、便民、为民”的人性化服务。

　　 思路明确红旗高擎。 宜昌市车管所是一个荣誉众多的先进集体，先后获得“全国红旗车管所”、“全国一等车管所”、“全国公安机关爱民模范集体”、“全国公安机关执法示范单位”等77项荣誉。在履职尽责督促检查工作中，车管所确立了“站在新起点、再添新举措、推动车驾管工作新跨越”的工作思路，在全所民警和工作人员中积极开展“十比十看” 活动。一比思想，看谁政治觉悟高、大局意识强、素质高、品行好；二比工作，看谁态度端正、责任心强、奉献多、任务完成好；三比执法，看谁“三懂五会”、“一口清”，实体工作严、程序更规范；四比技能，看谁车管业务精、岗责流程更熟练、操作快捷无差错；五比效率，看谁工作效率高、不推诿拖拉、在规定时限内办结业务；六比作风，看谁作风养成好、举止端庄、文明礼貌；七比服务，看谁便民、利民措施落实到位、群众口碑好；八比廉洁，看谁自律意识强，不办人情证，不考人情试，不办人情牌；九比纪律，看谁自觉接受各项规章制度、令行禁止、执行禁令好；十比内务，看谁内务整洁，井然有序，设备保养运行好，卫生无死角。通过开展“十比十看”活动，在全所形成了一个比、学、赶、帮、超的良好工作氛围。

　　 二是强化监督管理，提高服务水平。 车辆、驾驶人的管理是车管所工作的生命线。由于车辆、驾驶人管理涉及面广、政策性强、关系群众的切身利益，所以，严格、规范、公正、文明又成为平时车驾管工作的核心内容。宜昌市车管所牢固树立“车管岗位有风险、人人都有风险点、认真排查重防范”的思想，从强化监督入手，堵塞违规业务的“死角”。不定期开展暗访检查，拍摄暗访短片，并适时召开工作督办推进会，集中组强观看暗访视频、重点对暗访检查发现及其他各渠道反馈的问题，进行点名通报，全方位打造“阳光车管”廉政服务品牌。

　　 始终坚持科技建警，科技强警。 以信息技术运用为突破，开发新型车驾管系统软件，防止由一名民警或工作人员办结所有业务，实现相互制约、相互监督。建立“电子视频、音频监控系统”、“考位随机分配系统”、“计算机智能评判系统”，考试成绩实时上传，打造出驾驶员链式考训新机制，避免人为干扰。无论是驾驶人管理，还是机动车管理，各岗位之间信息传递依靠电脑自动完成，各级领导可随时掌握工作情况。投入170万元，完善监控中心建设，通过科技“千里眼”、“顺风耳”，对全市车管部门窗口服务、驾驶人考试、机动车远程查验等重点场所全方位监控，坚决杜绝在管理上可能产生的失控点、盲点，严防腐败行为和漏洞的产生，严厉打击借名得利之人以车管所名义谋取私利。

　　 始终防范重点岗位、重点业务。 规范车驾管业务流程，强化对车辆号牌发放、二手车交易、驾驶人考试、车管业务代办等工作环节的管理。车驾管工作业务性强，而一些政策和具体要求又不为大多数老百姓所知，这是造成车管执法“热点”的原因之一。宜昌市车管所坚持“五公开”、“一监督”机制。即“公开全所警务、公开咨询、举报电话、公开办事程序、公开工作流程、公开收费标准”，向群众详尽办理业务的方法，防止受骗上当。召开二手车交易市场负责人会议，学习借鉴沿海发达城市的经验，研究出台《二手车交易买卖双方照相备案制度》，督促原车主和买方在交易公司照相留影、签字认定，防止法律纠纷，确保交易安全，尽最大限度保障买卖双方的利益。严厉打击非法“中介”在车管所、二手车交易市场、机动车检验机构扰民现象，正规车驾管秩序。在车管所、机动车检验机构，驾驶人培训机构、训练场、考场张贴标语，悬挂横幅，引导群众正常办理业务，捂紧自己的钱袋，看好自己的血汗钱，不被非法代办忽悠。

　　 始终把紧“笼子”、把紧关口。 依靠机制、制度、规范三项措施，“把权力关进制度的笼子”，形成全方位监督机制。实行领导干部交叉分工，将所有民警按业务性质划分为16个岗位，分类制定能力席位标准，健全“确责、履责、问责”的责任体系和履责机制。坚持岗位每天自查、科所站每周检查、分管领导每月督查、所长不定期巡查。以“零容忍”的态度，严肃查处民警违纪违规问题。特别是对明察暗访中发现、电视问政和政风行风热线曝光、群众举报投诉的个案问题，认真进行调查处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的，除对相关责任人进行责任追究外，还启动倒查追责手段，不仅追究直接责任人的责任，并追究相关职能部门疏于管理的监督责任。

　　 三是担当社会责任，树立良好典范。 车驾管工作是道路交通安全的“源头”，各项业务是否规范、服务工作有没有保障，直接关系到人民群众的生命和财产安全。宜昌市车管所公开社会承诺和服务标准，定期查规范、堵漏洞、建长效，确保全市车驾管工作有序开展。细化机动车查验流程和规范，严格落实查验项目和要求，坚持“谁查验、谁签字、谁负责”。强化对全市机动车检验机构的监管，实时监控各社会检验机构工作，做好远程审核把关。对民警在机动车业务中放松标准和尺度，有违规嫌疑的严肃处理，中止资格，待岗学习整顿。认真规范机动车驾驶人考试工作，在理论考场安装作弊信号干扰设备，阻断与考试无关的信号进入理论考场，解决理论考试高科技作弊问题。对科目二、科目三考试车实行全方位、无死角音视频监管。考试过程中，全面采集驾驶人考试全过程的音、视频资料，保留三年备查，加强考试过程监管。严格科目三安全员管理教育，采取考试过程中突击检查的方式，对考试车及车内负责考试的安全员进行监督，防止发生吃、拿、卡、要行为，最大限度为考试学员提供更加公开、公平、公正的考试环境。

　　 严格社会监督，严格规范执法。 宜昌市车管所每年都组织策划“走近车管”系列宣传活动，邀请新闻媒体全方位报道办理车驾管各项业务流程办理要求和收费标准。在车管所、社会检测机构发放《导办手册》，在考试中心发放《告学员书》，在车管所服务大厅发放服务流程图，在各窗口设置咨询台和导办人员，为办事群众提供导办咨询服务。宜昌市车管所设置了曝光栏，对违规违纪的人员，张榜曝光出丑，对暴露出来的问题坚决予以纠正和查处，不怕揭短亮丑，更不包庇掩饰，认真开展督促整改、暂停业务、取消资格等追究处理。

　　 监督无处不在，监督无时不有。 宜昌市车管所在城区繁华路段、驾驶员培训学校、全市考场和机动车检验机构设立了60多个举报箱，在汽车市场从业人员、驾驶人培训机构、媒体记者、大型运输企业中选聘16名警风警纪监督员，对车管所工作全方位监督。每场考试随机抽取5名学员担任考场监督员，主动接受群众监督。依托宜昌市车管所微博、微信、网上车管所和声讯电话等在线服务平台，倾听民声。每天通过网上查、当面问、暗中访、电话追等形式，对群众办理业务情况进行回访，对民警公正执法、服务态度、廉洁自律等进行监督。每季度在市主流媒体对全市驾校考试合格率排名情况进行公示，坚持阳光作业流程。

　　 加大沟通交流，加大形象宣传。 宜昌市车管所实行所领导和民警一律挂牌上岗制度，群众来所后，找谁、在哪里、办什么、怎么办，一目了然。大厅内LED屏幕连续滚动播放车辆登记、驾驶人办证的各项业务办理须知。针对车辆、驾驶人年检、报废、审、换证这一难点问题，在“警民恳谈•问计于民”开放日活动中专门制定邮寄催办、电视公告、公告栏公示、上门告知等临界告知办法。为避免群众跑冤枉路，还印制了温馨提示及相应的法律责任传单，由大厅值日警官向群众发放并提供咨询服务。为了强化工作实效，聘请政风行风监督员和人大代表、政协委员对车管所的工作进行监督，主动查找在执法工作中的不足和漏洞，通过向社会各界群众“开门纳谏”，促进执法公正，预防违纪问题的发生，减少了“人情试”、“关系证”、“金钱牌”的发生，实现了管理工作和社会效益双丰收。