宜昌市依法治市工作加快推进

　　2014年12月底，宜昌市委出台依法治市《意见》后，记者就市人大、市政府、市政协及相关部门如何积极落实文件精神、推进依法治市工作分别进行了采访。

　　 市人大：积极建设法治宜昌

　　2月16日，记者从市人大常委会获悉，市人大积极贯彻落实市委全面推进依法治市的精神，扎实推进法治宜昌建设的各项工作。

　　市人大对全市治安管理工作情况开展专题调研，提出了“要进一步加大治安法律法规的宣传教育力度，努力营造良好的法治氛围；要进一步强化治安基层基础建设，不断完善治安防控体制机制；要进一步加强治安突出问题的整治，始终保持‘严打’高压态势；要进一步加强治安管理队伍建设，不断提升维护社会和谐稳定能力”四点建议，形成了质量较高的调查报告，并督办市政府将所涉及的17件事项全部落实到位。

　　市人大常委会认真行使规范性文件备案审查职责。2014年，对市人民政府报送的《市劳动模范管理办法》、《市人民政府重大行政决策程序规定》、《市人民政府工作规则》、《市人民政府规范性文件制作程序规定》以及夷陵区人大常委会报送的《夷陵区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》5个规范性文件进行了审查，全部符合宪法、法律、法规和上级文件精神。此外，市人大还先后对省、市两级关于法治湖北、法治宜昌建设《征求意见稿》提出了多处修改意见上报。

　　 市政府：全面推进依法行政

　　2月16日，市政府副秘书长、市政府法制办主任王平昌向记者介绍了市政府将根据《意见》要求，需要重点抓好的十个方面工作。

　　一、认真抓好法治政府建设试点工作，重点围绕转变政府职能、完善行政决策机制、提高制度建设质量、规范行政执法行为、推进政务公开、加强行政监督等方面，推进法治政府建设；二、积极筹备地方立法，积极协助市人大向省人大、省政府和省政府法制办汇报，力争宜昌成为全省首批赋予地方立法权的设区的市；三、完善依法行政考核机制；四、加强依法行政能力建设；五、提高制度建设质量，推动制度建设服务改革创新；六、强化决策合法性审查，确保政府依法、科学、民主决策；七、加强行政执法监督检查；八、全面落实政府法律顾问制度；九、积极探索跨区域跨部门综合执法，有序推进区域综合执法和领域跨部门综合执法；十、加快推进行政复议体制改革，推动落实行政复议委员会机构设置、人员配备、办公场所、经费保障等措施，积极探索开展行政复议委员会试点工作，建立政府主导、专业保障、社会参与的行政复议工作机制。

　　 市政协：结合实际认真履职

　　2月16日，市政协民族宗教社会法制委员会副主任伍启茂介绍，市政协积极认真学习领会精神实质，并表示将紧密结合实际，在法治宜昌建设中做好4个方面的工作：

　　一是努力做社会主义法治建设的有力推动者。充分发挥政协优势和作用，围绕市委全面推进依法治市的重大决策，深入调查研究，广泛咨询论证，采取多种协商方式提出意见和建议，努力以法治凝聚改革共识、促进矛盾化解、保障社会和谐，推动依法治市各项政策措施更好地贯彻落实。二是完善政协会议及其他协商形式。更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政、远程协商等新形式。通过协商会议、建议案、视察、提案、反映社情民意信息等形式提出意见和建议，积极履行民主监督职能。对依法治市情况、制度执行情况、政策落实情况等进行动态跟踪，推动各项法律法规、政策措施落到实处。三是教育和引导政协委员争做社会主义法治的模范践行者。四是加强政协协商与党委和政府工作的有效衔接，真正做到协商于决策之前和决策之中。

　　 市中级人民法院：狠抓执法办案

　　2月16日，市中级人民法院副院长张士勇介绍，市中院将从5个方面落实市委依法治市精神。

　　一是全力服务发展，积极关注新常态对司法工作提出的新要求，深入关注全面深化改革、法治宜昌建设、现代化特大城市建设等重大课题，运用法治思维和法治方式有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。二是狠抓执法办案，始终坚持罪刑法定原则，依法严厉打击涉黑涉毒、腐败等刑事犯罪；坚持民生民本导向，依法妥善审理涉及民生领域的纠纷案件；妥善审理金融借贷纠纷案件，维护金融安全和社会稳定；做好征迁拆违、社会保障等行政案件审理工作；加快执行指挥中心建设，加大惩戒力度，督促被执行人主动履行义务。三是坚持便民利民，建好集12368诉讼热线、语音、短信、微信等于一体的诉讼服务综合平台。四是推进司法改革。五是推进队伍建设。

　　 市人民检察院：立足职能强监督

　　2月16日，市人民检察院党组副书记、副检察长伍学文表示，市检察机关将以“能办案，办铁案”为导向，牢牢把握“五个坚持”。

　　一是坚持法治引领，忠实践行法治责任，充分发挥检察职能作用，促进严格执法、保证公正司法、引导全民守法。二是坚持服务大局，全面履行检察职能，积极参与平安宜昌建设，依法打击刑事犯罪、化解社会矛盾，努力维护社会稳定；深入推进反腐败斗争，依法查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪，加大预防职务犯罪力度，促进完善惩防腐败体系。三是坚持规范司法，坚守法治原则，严格依法办案。四是坚持改革创新，深化司法体制改革。五是坚持从严治检，巩固深化群众路线教育实践活动成果，建设过硬检察队伍。

　　 市司法部门：坚持法治引领

　　2月16日，市依法治市工作领导小组副组长兼办公室主任、市司法局局长张德才介绍了司法部门推进依法治市的具体部署。

　　一是着力提高领导干部法治思维和法治能力，引导和督促领导干部把依法执政、依法行政落到实处，自觉形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，全面推进依法执政。二是着力营造法治环境，全力服务转型发展，要不断扩大法律援助范围，降低法律援助门槛，切实让打不起官司的老百姓打得起官司，让人民群众感受到公平正义。三是着力推进依法行政，加快建设法治政府。四是着力推进法治文化建设，坚持全民法治信仰培育和精神文明建设相结合，把法治教育纳入精神文明创建内容，把学法尊法守法用法作为精神文明创建的重要指标，增强全民法治信仰。五是着力深化宽领域、多层次法治创建活动，全面提升依法治理水平，加快法治宜昌建设。

　　 市公安部门：加强法治警务

　　2月16日，市公安局党委委员、副局长杨国化介绍，为全面推进依法治市建设工作，全市公安机关将从5个方面开展工作。

　　一是深化执法能力建设，健全执法培训体系，增强全体民警运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、维护稳定、驾驭治安的能力，形成依法履职、依规办事的习惯。二是深化执法制度建设，健全执法标准体系，促进各项刑事、行政执法工作规范执行、有效衔接。三是深化执法事权建设，健全执法责任体系，做到有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究。四是深化执法机制建设，堵塞执法漏洞。五是深化执法质量建设，健全执法监督体系。六是深化执法信息建设，健全执法流程体系。七是深化执法公开建设，健全法治服务体系。八是深化依法治警建设，健全执法保障体系。