宜昌学习对接上海自贸区促改革提速 多项举措在全省前列

　　学习对接上海自贸区经验，宜昌在市场主体准入、投资准入、行政审批、社会信用、行业自律监管、综合执法等六大领域的改革创新走在全省前列。日前，省委领导要求，在全省推广学习宜昌经验。

　　市场准入上，宜昌在全省率先推行“先照后证”、“三证合一”、“注册资本认缴制”、“放宽登记备注经营范围”等改革措施，有效破解前置审批事项多、登记条件高、登记管理体制落后等问题，进一步降低市场准入门槛。自去年3月1日实施以来，全市新登记企业累计达到8005家，新增注册资本175亿多元，新登记企业月均数量比改革前增长超过50%。

　　在全省率先推行“网上注册”，全面推行“一表申请、一口受理、一窗发证”企业注册登记服务模式。在企业登记注册过程中，工商、质监、税务部门打破部门界限，简化登记程序，联合受理申请，共享申报信息，实施并联审批，将《营业执照》《组织机构代码证》《税务登记证》合并为一个证照，企业设立登记时间由法定的60个工作日缩减至3个工作日，提速95%，比上海自贸区还快2天，登记时间全国最快。

　　投资制度改革上，宜昌在全省率先推行“容缺预审”和“一日办结”。对投资规模不大，不对公共安全、环境保护、社会民生和城市规划造成不利影响的项目，一次性合并审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。目前，该市发改委窗口通过受理审批事项691件，网上办结613件，办结率89%。

　　推进合作对接上，宜昌搭建与上海、长三角区域的互联协作通道，把宜昌高新区、宜昌新区、三峡枢纽港区、三峡旅游新区作为学习对接的四大先行区。宜昌高新区推行“一个专用章”管审批，凡纳入宜昌高新区政务服务中心办理的行政许可证件（共约15个公章、60多个证件），均统一使用宜昌高新区政务服务中心行政审批专用电子印章。行政审批事项从原来的91项压缩到21项，减少了76.9%；办理环节减少了48%，办理时间在原法定基础上压缩了74%。（唐宜贵）