湖北宜昌“六大创新”对接上海自贸区倒逼改革

    新华网宜昌７月６日电（记者刘紫凌、梁建强、李思远）西陵峡畔的宜昌，黄浦江畔的上海，受奔腾不息的长江牵引，千里相隔的两座城市因“改革大潮”而交集。

    全面深化改革的开局之年，内陆地区如何破瘴闯关，砥砺前行？地处长江上中游结合部的湖北宜昌，给出的答案是学习“长江龙头”，对接上海自贸区，并结合地域特色，大胆改革创新，促进跨越发展，为长江经济带发展真正担负起“承上启下”的作用。

    “宜昌与上海发展的基础、阶段、水平等虽不在同一层次上，但上海自贸区的改革探索具有重要示范意义，值得宜昌借鉴。”宜昌市常务副市长宋文豹说。

    阳春４月，根据市委统一安排，宋文豹等率团赴上海自贸区学习考察。归来后，形成了翔实的专题报告。

    ５月７日，湖北省委常委、宜昌市委书记黄楚平在报告上批示：力争率先在全省先行先试，倒逼全市全面深化改革工作。

    学习对接工作全面提速。宜昌市全面深化改革领导小组之下增设“学习对接上海自贸区工作”专项领导小组，《市委市政府学习对接上海自贸区全面深化改革的实施意见》等文件相继出台。

    按照意见勾画的“路线图”，宜昌明确要以投资准入、市场主体准入、行政审批、社会征信、综合执法及行业监管制度“六大制度创新”为改革主线，先行先试，重点突破，着力打造新的制度优势和环境优势。

    投资准入制度改革层面，宜昌将制定投资准入“负面清单”和“鼓励清单”作为重点，再造投资审批流程，最大限度地实现投资便利化、快捷化、高效化。

    市场主体准入制度改革中，坚持“条件最宽、门槛最低、环节最少、流程最优、时效最快”的改革目标，创新准入制度，改革监管模式，最大程度地便利市场主体准入。