想官员吃廉洁饭三问还不如三查

　　对官员来说，如何防止误陷“饭局门”，怎么样才算合情合规地参加饭局呢？日前，杭州纪委发出提醒，党员干部赴饭局必须做好“三问”。（5月11日《钱江晚报》）

　　所谓饭局“三问”，就是一问“谁买单”，二问“和谁吃”，三问“在哪吃”。有此“三问”，基本上就可以把官员参加的饭局控制在私人领域内，倘若官员严格执行的话，也能够有效地避免官员利用饭局为掩护，进行权钱交易等隐性腐败现象。

　　我们也必须承认，官员很多时候也是一个普通的人，也有亲朋好友和私人生活，请客吃饭或者受邀赴饭局，是其应有权利。那么如何保持官员手中的权力与他所享有的权利之间的平衡？如何保障他所参加的饭局不越界？以前浙江丽水出台的“全体公职人员不准参加20类饭局”的规定，以及现在杭州的“饭局三问”，都在试图解决这个问题。

　　如果能够不折不扣地执行，那么固然是一件好事，但这只是一种非常理想化的状态，现实中很难精准把握其中的尺度。比如说“谁买单”的问题，很多时候请托人、利益关系人可能就是官员的亲朋好友。再比如现在的腐败形式都很隐蔽，饭局之中可能只是谈些家长里短，而只字不提请托之事，但一切尽在不言中，这个饭局又该如何定性？说到底，无论是丽水版的“不准参加的20类饭局”，还是杭州版的“饭局三问”，都只是一种自律，主动权掌握在官员的手中，效果好坏取决于官员本身。

　　也因此，官员赴饭局，不仅要有“问”，还要有“答”，也即以刚性的外部制度约束，来倒逼官员在赴饭局时自觉自愿地保持高度警惕，以防范其钻空子。这个“答”，其实就是一套健全的制度体系，将包厢里的饭局同样置于严密的监管之中。比如严格的财政预算制度，某次饭局，别人未必知道你吃了什么和什么人吃，但查一查行政开支明细，一定知道这次饭局是不是公款买单。再比如畅通的追查机制，让每一起违规请吃都能有据可查。当然最关键的还是管住权力之手，让官员不敢乱用职权。因此，“饭局三问”的起效，离不开“饭局三查”：一查“谁买单”，二查“和谁吃”，三查“在哪吃”。（吴龙贵 舒圣祥）

（见习编辑 金晨）