完善干预机制比撤销监护权更重要

　　近日，徐州市铜山区人民法院立案受理一起由区民政局提起的、申请撤销法定监护人监护权案件。这是适用今年1月1日实施的《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》以来，全国首例申请撤销监护权资格案件。

　　过去，不管未成年人受到家庭成员怎样的侵害，也不管未成年人的生存条件怎么恶劣，要想撤销法定监护人的监护资格，存在诸多困难，不仅没有这方面的法律条款，而且缺乏可以借鉴的先例。像受害女童小玲这样，虽然她遭受了兽性父亲的多次性侵，并且其父也因此入狱，但要想撤销其父母的监护资格，则很难办到。

　　在我国，未成年人的监护与亲权是合为一体的，监护是亲权的自然延伸。但很多事实也表明，父母法律责任越小，孩子生存风险越大。如果不能强行按下个别父母藐视法律的头颅，那么对未成年人不当教育、侵害未成年人权益的行为可能会层出不穷。因此，建立完善未成年人监护干预制度，显得尤为迫切。

　　孩子固然是家庭的，但更是国家的。当家庭监护这个功能失灵的时候，未成年人监护干预制度应挺身而出，建立起社区、行政、司法等三位一体的监护体系，彰显政府对未成年人的保护责任。针对受害女童小玲事件，首先应撤销其父母监护人资格，实现监护权的转移，对其进行合理安置；同时，通过行政与司法相衔接，建立安置、监护、教育等长效机制。

　　因此，完善干预机制，比撤销监护权更重要。政府需要加大投入，完善公共监护体系，重点救助这些单亲家庭及失去父母关爱的孩童，保障他们的基本生存权和接受教育权。特别是，要将外来人口与城市居民同等对待，让他们分享城市公共福利和发展成果，从公共救助和未成年人保护制度中真正得到实惠。

（见习编辑 金晨）