守护生态 水光山色与人亲——代表共话“四个着力”之四

　　 直播嘉宾

　　吕文艳代表：省环保厅厅长

　　刘新池代表：省林业厅厅长

　　王远鹤代表：咸宁市市长

　　王清华代表：武汉市江夏区委书记

　 　大会访谈

　　石玉华代表：通山县委书记

　　郑德安代表：老河口市委书记

　　姚辉代表：神农架国家公园管理局科研院副院长

　　武凤霞代表：十堰市环境保护监测站副站长

　　湖北，千湖之省，山清水秀。习近平总书记寄语湖北“着力在生态文明建设上取得新成效”。

　　党代会报告提出，加强生态文明建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，全面推进绿色发展，建设“绿满荆楚美如画，水光山色与人亲”的美丽家园。

　　如何深入推进生态建设，使我们的家园蓝天长驻、青山长在、碧水长流？湖北日报、湖北日报客户端、湖北日报网、湖北日报官微邀请部分党代表进行了全媒体采访。

　　 走经济发展与生态保护双赢之路

　　把修复长江生态环境摆在压倒性位置

　　主持人：湖北是长江干线流经最长的省份。党代会报告提出“狠抓长江生态保护，实施长江生态环境重大修复工程”，如何认识其重大意义？

　　吕文艳：这充分体现了湖北对习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护 不搞大开发”指示精神坚定不移的落实。湖北拥有长江岸线1061公里，加强长江生态保护与修复责任重大、任务艰巨。要通过严格保护制度，严把准入关口，严控排放总量，严肃责任追究，强化流域治理，力促水质改善，确保一江清水绵延后世、永续利用。

　　王远鹤：报告把长江生态大保护提到新高度，体现了湖北坚定不移走经济发展与生态保护双赢之路、筑牢长江经济带绿色发展底色的责任担当。

　　咸宁拥有长江岸线130多公里，是重要的水源涵养地和生态屏障。我们将坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置，大力实施创新驱动和产业转型升级，用好绿色资源“富矿”，全力以赴创建国家生态文明示范区，强化长江水资源环境保护和合理利用，推动产业生态化、生态产业化。把绿色发展和生态环境保护贯穿于经济社会发展各方面和全过程，一是强化规划引领，提升绿色发展水平；二是加强产业转型，实现生态保护新跨越；三是加强生态修复，推进八大重点工程建设；四是完善管理机制，推进环保体制改革。

　　 主动担当生态建设“国家队”重任

　　在四大山区创建国家生态文明试验区

　　主持人：党代会报告提出，“支持在环梁子湖区域建立湖泊治理国家示范区”“支持在大别山、武陵山、秦巴山、幕阜山创建国家生态文明试验区”“深化神农架国家公园体制试点”等。湖北如何抓好落实，勇当生态建设的“国家队”？

　　王清华：武汉市江夏区占梁子湖水域面积三分之二。“支持在环梁子湖区域建立湖泊治理国家示范区”写进党代会报告，令人振奋。做好示范区创建工作，应当努力实现“五个联动”：一是省市区街村五级联动。五级是一个责任链条，任何一个链条出了问题，整个责任链条就会掉链子；二是环梁子湖地区的武汉、鄂州、咸宁、黄石四市联动；三是湖岛岸三个区域的联动，统筹整个梁子湖流域3000余平方公里的湖岛岸流域系统；四是政府、社会、专家三方联动，各方面齐抓共管；五是行政、法律、经济三种手段的联动。加强人大立法，促进梁子湖保护和治理。在经济手段上，加大生态补偿力度。

　　石玉华：报告提出“支持在大别山、武陵山、秦巴山、幕阜山创建国家生态文明试验区”。通山县地处幕阜山区，看到报告后备受鼓舞。落实这一重大决策部署，要遵循“一个原则”，即开发与保护并重；坚持“两轮驱动”，围绕试验区创建，一手抓规划引领，一手抓制度建设；守牢“三条红线”，在生态工程建设、环境问题整治、自然资源开发等方面从严把关，夯实基础。

　　姚辉：“深化神农架国家公园体制试点”被写进党代会报告，必将极大地推动神农架生态保护。深化国家公园体制试点，应该紧紧围绕“权责划分更加明晰、功能区域深度优化、稀缺资源科学保护、资源管理更加高效、保护成果纵深延展、社区发展持续和谐”六大改革目标，坚持分级分区、扁平管理，早日形成可复制、可推广的改革经验。

　 　建设美丽湖北实现绿色繁荣

　　“绿满荆楚”没有休止符

　　主持人：林业是生态建设的主战场。我省三年绿满荆楚行动，成就斐然。下一步如何加强林业生态建设？

　　刘新池：绿色是生态文明的底色。2013年以来，我省统筹推进荒山造林、乡村绿化、生态景观林带等七大工程，同步实施重点林业生态工程。共完成人工造林1470.2万亩，封山育林492.4万亩，中幼林抚育2455万亩，绿满荆楚行动目标任务圆满完成。全省森林覆盖率达到41.2%，提高了2.8个百分点；森林蓄积量达3.65亿立方米，增加了0.52亿立方米。

　　我们将从四个方面继续护绿增绿。一是推进国土绿化，不断优化生态格局，让群众身边增绿，改善人居环境、建设美丽湖北；二是加强资源管理，坚守生态红线，把绿满荆楚的成果管理好；三是推进绿色产业，实现绿色繁荣，助推精准扶贫；四是深化林业改革，完善林业治理体系。

　　郑德安：老河口坚持多途径增绿、多元化覆绿、多模式添绿、多层次铺绿，4年实现人工造林3.65万亩，道路绿化732公里。发展“绿色银行”，必须坚持创新体制机制，释放绿色发展活力。通过资源产业化夯实绿色资本，多元化投入做大绿色资产，创新管养模式保障绿化健康发展。我们将继续推进绿色廊道、美丽乡村建设，全域打造生态绿色城市。

　 　守好守牢“三大红线”

　　确保生态功能不降低、面积不减少

　　主持人：党代会报告提出，加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、生态资源利用上线三大红线，全面落实环境保护责任制和河（湖）长制。如何解读这“三大红线”？

　　吕文艳：构建“三大红线”，是用制度保护生态环境、促进生态文明建设的重要抓手。党代会报告提出加快构建“三大红线”，是全面贯彻党中央、国务院的重大决策部署、结合湖北实际抓落实的具体实践。

　　生态功能保障基线，是最重要、最基本的生态空间，包括禁止开发区、重要生态功能区和生态敏感区、脆弱区。生态功能保障基线对维护自然生态系统服务、维护国家和区域生态安全具有关键作用，为人居安全提供生态保障，为协调区域生态保护与生态建设提供重要支撑。

　　环境质量安全底线，是维护人类生存的基本环境质量需求的安全线，包括环境质量达标红线、污染物排放总量控制红线和环境风险管理红线。要求大气环境质量、水环境质量、土壤环境质量等均符合国家标准，保障人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的粮食、确保人民群众的安全健康。

　　自然资源利用上线，是促进资源能源的节约，保障能源、土地、水等资源安全利用和高效利用不应突破的最高限值。既要符合经济社会发展的基本需求，同时也要与资源环境承载能力相适应。

　　我们要以改善生态环境质量为核心,以保障和维护生态功能为主线,按照“山水林田湖”系统保护的要求,划定并严守生态保护红线,实现一条红线管控重要生态空间,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，维护生态安全，促进经济社会可持续发展。

　　石玉华：“三大红线”是对环境保护的硬性要求，是制度力量守护“绿水青山”的创新举措，是基层推进生态文明建设的重要遵循。“三大红线”一定要守好、守牢，不能有丝毫的动摇。

　　武凤霞：守好三大红线，关键是落实责任。报告中提出，推进“治污水、净湖水、保江水、促节水”工程，消除县级以上城市建成区水体黑臭现象，全面改善水环境质量。如何落实？一要制定出台环境保护“党政同责”“一岗双责”责任规定和考核办法，构建大环保工作格局；二要制定《水污染防治行动计划工作方案》及中远期目标，划定水污染防治工作路线图，形成奖优罚劣的长效工作机制。

　　资料链接

      生态省建设全面推进

　　2014年，湖北启动创建全国“生态省”试点。近年来，成功创建1个国家级生态县、45个国家级生态乡镇和22个国家级生态村，创建8个省级生态县、304个省级生态乡镇和2922个省级生态村。

　　十堰、鄂州市梁子湖区、武汉市蔡甸区纳入全国生态文明建设试点。全省建成各级自然保护区79个，占全省国土总面积的5.73%。（杨宏斌、王馨、翟兴波、陈鹏）